你當(dāng)前的位置:首頁正文
中共四川省委黨史研究室關(guān)于專項(xiàng)巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年10月24日至11月18日,省委第十一巡視組對(duì)省委黨史研究室開展了專項(xiàng)巡視,并同步開展了選人用人專項(xiàng)檢查。12月14日,巡視組專題反饋了巡視意見,指出了4大類、10個(gè)方面的問題,提出了整改要求。室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡視整改工作,堅(jiān)決落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格較真逗硬、聚焦突出問題,堅(jiān)持舉一反三、深入自查自糾,著眼標(biāo)本兼治、整改建制并舉,確保了巡視整改工作有力有序有效推進(jìn)。按照黨務(wù)公開原則和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、履行整改主體責(zé)任,切實(shí)把巡視整改工作作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好
省委黨史研究室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡視反饋意見整改工作。巡視情況反饋會(huì)后,第一時(shí)間召開室委會(huì),按照省委巡視辦和省委第十一巡視組要求,對(duì)扎實(shí)做好巡視整改工作進(jìn)行部署。室主任劉曉晨1月6日上任后,庚即主持召開室委會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)上的工作報(bào)告,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記王東明在省紀(jì)委十屆五次、六次全會(huì)的重要講話精神和省委常委、紀(jì)委書記王雁飛在省紀(jì)委十屆五次、六次全會(huì)的工作報(bào)告,深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的立場(chǎng),切實(shí)把室領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于巡視工作的部署要求上來,進(jìn)一步明確整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限;并積極主動(dòng)與巡視組對(duì)接溝通,全面了解巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題,匯報(bào)巡視反饋意見集中整改工作進(jìn)展情況,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視反饋問題整改第一責(zé)任人責(zé)任。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確整改要求。室委會(huì)認(rèn)為,省委第十一巡視組反饋的意見,嚴(yán)肅指出了我室在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部選任等方面存在的突出問題。這些意見,實(shí)事求是、中肯深刻,一針見血、切中要害,室領(lǐng)導(dǎo)班子和全室同志表示誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改。室委會(huì)強(qiáng)調(diào),全室同志要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視整改工作,推動(dòng)我室黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大成效;要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委一以貫之、持續(xù)加強(qiáng)巡視工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心,切實(shí)把整改落實(shí)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,堅(jiān)持從室領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,從處室干部隊(duì)伍抓起,室領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人帶頭,動(dòng)員全室力量,落實(shí)好巡視整改各項(xiàng)任務(wù);要對(duì)省委第十一巡視組反饋的問題和意見建議,集中時(shí)間、集中精力、集中人員,按照“事事有回音、件件有著落”的要求,不折不扣抓好整改,以實(shí)實(shí)在在的整改成效,向省委交出一份滿意的答卷。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力。室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)、承擔(dān)主體責(zé)任,統(tǒng)籌抓好巡視整改工作,及時(shí)研究整改中遇到的重大問題。同時(shí),我們成立了室專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在室班子的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)整改任務(wù)的分解落實(shí)和督促檢查,堅(jiān)持定期召開會(huì)議,聽取匯報(bào),部署工作。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,督促檢查指導(dǎo)各責(zé)任處室對(duì)反饋意見進(jìn)行限期整改,并及時(shí)向室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。室領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好各自分管處室的整改,進(jìn)行具體研究部署,督查整改落實(shí)情況。各責(zé)任處室根據(jù)整改分工方案,集中力量做好任務(wù)的細(xì)化分解和整改落實(shí)。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周匯總通報(bào)一次整改落實(shí)情況,并建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制,切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。
。ㄈ┘(xì)化整改分工,狠抓整改落實(shí)。根據(jù)省委第十一巡視組反饋的意見,室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)《中共四川省委黨史研究室落實(shí)省委第十一巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》,把巡視反饋意見細(xì)化為4大類、10個(gè)方面、23個(gè)具體問題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立了巡視整改銷號(hào)臺(tái)賬。巡視整改期間,先后召開6次室委會(huì)和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署和推進(jìn)巡視整改工作。室委會(huì)要求,所有整改任務(wù)要在兩個(gè)月之內(nèi)完成,對(duì)于短期內(nèi)可解決的具體問題,必須在兩個(gè)月之內(nèi)整改完畢;對(duì)于涉及體制機(jī)制和規(guī)章制度的問題,必須修訂或出臺(tái)相應(yīng)的制度;對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問題,必須制定切實(shí)管用的實(shí)施辦法和意見。室領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真研究反饋問題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持舉一反三,發(fā)動(dòng)全室同志找問題、出思路、想辦法,制定出了針對(duì)性比較強(qiáng)的整改措施,確保了巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄋ模┦翌I(lǐng)導(dǎo)率先垂范,認(rèn)真履行整改責(zé)任。室主任自覺擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌抓好全室巡視整改工作,并借巡視整改契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,真正在全室把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。室班子其他三位成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、落實(shí)分工責(zé)任,分別召集主持分管處室整改工作會(huì)議,對(duì)分管處室的整改落實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并和處室負(fù)責(zé)人一起對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析研究,提出切實(shí)可行的整改意見建議并督促抓好落實(shí)。
二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)狠抓整改任務(wù)落實(shí)
截至目前,23項(xiàng)整改任務(wù),已基本完成21項(xiàng),整改完成率為91%,取得了階段性成果。另外兩項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn),擬于3月底前完成整改。
。ㄒ唬╆P(guān)于“黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改
1.“重視黨的建設(shè)不夠”問題。
、拧包h的十八大以來,室主要領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作不夠,存在重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。
整改情況:一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)精神,強(qiáng)化黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨意識(shí),增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”的自覺性和堅(jiān)定性。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制,細(xì)化了室主任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部書記以及普通黨員落實(shí)黨建工作責(zé)任,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
下步打算:始終堅(jiān)持將思想政治建設(shè)放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,以黨建引領(lǐng)黨史業(yè)務(wù)工作。
、啤笆椅瘯(huì)未專題研究本單位黨建工作”問題。
整改情況:堅(jiān)持把黨建工作作為整改落實(shí)的首要任務(wù),將黨建工作納入室委會(huì)重要議事日程。2016年12月結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部黨建述職,召開室委會(huì)專題研究了年度黨建工作情況。
下步打算:每年第一季度召開1次室委會(huì),專題研究并安排布置年度黨建工作。七一前召開1次室委會(huì),專題總結(jié)上半年黨建工作,并研究七一表彰等事宜。每年第四季度召開1次室委會(huì),總結(jié)全年黨建工作。
、恰皺C(jī)關(guān)黨委未出臺(tái)年度黨建工作計(jì)劃,抓機(jī)關(guān)黨建的作用發(fā)揮不明顯”問題。
整改情況:一是制定了《中共四川省委黨史研究室機(jī)關(guān)委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》《中共四川省委黨史研究室機(jī)關(guān)黨支部考核辦法(試行)》,督促黨組織切實(shí)做到年初有計(jì)劃、年中有督促、年底有考核、結(jié)果有運(yùn)用。二是建立了定期考核、適時(shí)抽查和不定期督促落實(shí)機(jī)制,加大督促檢查力度,提升落實(shí)質(zhì)量。2017年1月6日,機(jī)關(guān)黨委組織支部書記進(jìn)行黨建工作述職和黨風(fēng)廉潔集體約談。
下步打算:充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作直接責(zé)任部門的作用,嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》《年度黨建工作計(jì)劃》《機(jī)關(guān)黨支部考核辦法》《黨務(wù)公開辦法》等制度辦法,每年度召開2次支部書記專題培訓(xùn)會(huì),開展不少于2次的專門督查,促進(jìn)工作落實(shí)。始終把黨支部召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要實(shí)踐,作為增強(qiáng)黨員意識(shí)、加強(qiáng)黨員教育管理的重要舉措。
2.“黨建工作基礎(chǔ)薄弱”問題。
、拧鞍嘧映蓡T未按要求講黨課、過雙重組織生活”問題。
整改情況:一是對(duì)室班子成員講黨課情況進(jìn)行梳理作出了具體安排,每名班子成員每年在機(jī)關(guān)、支部或基層講黨課1-2次。二是將室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度、參加“雙重”組織生活等情況納入年終述職述廉和民主生活會(huì)自我剖析內(nèi)容。三是在2016年12月,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神,由室領(lǐng)導(dǎo)給全室干部職工進(jìn)行了黨課教育。
下步打算:按照《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和省委《決定》要求,嚴(yán)格組織生活會(huì)制度。加強(qiáng)群眾監(jiān)督,機(jī)關(guān)黨委半年和年終對(duì)室領(lǐng)導(dǎo)講黨課和過雙重組織生活情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并報(bào)室領(lǐng)導(dǎo)班子。
、啤坝械闹Р俊龝(huì)一課’流于形式,有的支部沒按要求召開支委會(huì)、民主生活會(huì)”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)方案、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改變學(xué)習(xí)方式,構(gòu)建學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。二是制定《中共四川省委黨史研究室黨支部工作職責(zé)及“三會(huì)一課”制度》,確定了每月第一個(gè)星期五為支部生活日,歲末年初分兩批到黨史教育基地朱德故居和精準(zhǔn)脫貧幫扶村廣安區(qū)悅來鎮(zhèn)方寨村開展了豐富多彩的黨日活動(dòng)。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,2017年1月指導(dǎo)各黨支部召開了專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了各黨支部的凝聚力,加強(qiáng)了黨員教育管理。四是對(duì)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了支部工作記錄。
下步打算:要求每月至少召開1次支委會(huì),每季度召開1次支部黨員大會(huì)、上1次黨課,支部書記全年至少上1次黨課。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)支部記錄進(jìn)行檢查,嚴(yán)格按照“三分類三升級(jí)”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。
。ǘ奥鋵(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’不力”問題的整改
1.“履行主體責(zé)任不力”問題。
、拧2013年以來,室委會(huì)未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述,進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全面提高思想認(rèn)識(shí)。二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神,室委會(huì)對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。
下步打算:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,室委會(huì)至少每半年專題研究一次單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
⑵“2013年、2015年、2016年未出臺(tái)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見”問題。
整改情況:一是全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì),十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省委十屆八次、九次全會(huì)以及省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。二是室委會(huì)深入分析單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,深入推進(jìn)全室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確每年初出臺(tái)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。
下步打算:將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入室委會(huì)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年初出臺(tái)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。
⑶“2013年至2015年沒有層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”問題。
整改情況:嚴(yán)格按照《黨章》要求和省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,厘清層層責(zé)任,明確責(zé)任內(nèi)容。
下步打算:每年第一季度,室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、處室工作人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
、取笆抑饕(fù)責(zé)人督促檢查分管領(lǐng)導(dǎo)履行‘一崗雙責(zé)’不夠”問題。
整改情況:一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識(shí),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全室工作總體部署,進(jìn)一步抓好班子分工落實(shí),真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是推行完善責(zé)任清單、述職述廉述責(zé)、干部職工考評(píng)等制度,強(qiáng)化經(jīng)常督查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任延伸到處室,傳遞到每位黨員干部。
下步打算:室主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,牢固樹立狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭履行好“兩個(gè)責(zé)任”,年中和年底,督促檢查分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)管控力度、提高管控質(zhì)量。完善責(zé)任考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用,通過強(qiáng)化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。自覺接受紀(jì)檢組的監(jiān)督,積極為其開展工作創(chuàng)造必要條件,進(jìn)一步形成“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。
⑸“班子成員未研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題。
整改情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員從嚴(yán)管黨治黨意識(shí),增強(qiáng)“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”的自覺性和堅(jiān)定性。二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。
下步打算:每年第一季度,班子成員指導(dǎo)和督促分管處室負(fù)責(zé)人研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在年中和年底督促檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并抓好組織實(shí)施。
2.“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力”問題。
“機(jī)關(guān)紀(jì)委未督促建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)本單位選人用人、經(jīng)費(fèi)管理、物資采購(gòu)等方面缺乏監(jiān)督手段,監(jiān)督機(jī)制不健全”問題。
整改情況:一是進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)定位,壓實(shí)責(zé)任,從根本上把監(jiān)督責(zé)任履行好。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委、各處室梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)和反腐敗工作防控措施。督促相關(guān)處室對(duì)選人用人、經(jīng)費(fèi)管理、物資采購(gòu)等方面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
下步打算:加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員,明確職責(zé)定位,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用。加大對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。
。ㄈ╆P(guān)于“財(cái)務(wù)制度不健全、管理不嚴(yán)格”問題的整改
1.“制度不健全”問題。
、拧艾F(xiàn)行財(cái)務(wù)制度中沒有相關(guān)政府采購(gòu)、內(nèi)部比選議價(jià)等具體管理辦法”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)管理、政府采購(gòu)、項(xiàng)目管理等有關(guān)法規(guī),確保項(xiàng)目依法依規(guī)。二是制定《政府采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》和《內(nèi)部比選議價(jià)辦法》。
下步打算:嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和省委黨史研究室《政府采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》和《內(nèi)部比選議價(jià)辦法》執(zhí)行。
、啤皩(duì)政府采購(gòu)目錄之外、限額以下的自主零星采購(gòu)項(xiàng)目缺乏制度規(guī)范”問題。
整改情況:規(guī)范政府采購(gòu)目錄之外、限額以下的自主零星采購(gòu)項(xiàng)目制度,制定《自主零星采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》。
下步打算:嚴(yán)格執(zhí)行《自主零星采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法》。
2.“管理不嚴(yán)格”問題。
、拧敖哟M(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等報(bào)銷要素不全,多未附事由文件、人員簽到表、伙食和房間清單等要件”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度,對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行清理補(bǔ)充完善。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
下步打算:進(jìn)一步規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍、報(bào)銷手續(xù)和審批程序,加大監(jiān)管力度;每年組織一次例行內(nèi)部審計(jì),并按照審計(jì)廳、財(cái)政廳等業(yè)務(wù)主管部門的要求認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查。
、啤霸计睋(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),存在手工填制票據(jù)、過期票報(bào)賬的現(xiàn)象”問題。
整改情況:嚴(yán)格開展往來賬目清理自查及整改工作,對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行核查清理。
下步打算:要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格票據(jù)審核關(guān),對(duì)過期票一律不予以報(bào)銷。
、恰柏(cái)務(wù)處理不規(guī)范,多年不進(jìn)行固定資產(chǎn)盤存”問題。
整改情況:一是健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,立即對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤存。二是制定《固定資產(chǎn)定期盤查辦法》。
下步打算:嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)定期盤查辦法》。
3.“違反預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定形成賬外賬”問題。
整改情況:一是做好相關(guān)帳目的規(guī)范工作,對(duì)該帳目進(jìn)行清理核算,按要求了結(jié)。二是制定《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理辦法》。
下步打算:嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支管理,杜絕類似事件發(fā)生。
(四)關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改
1.“執(zhí)行干部選任規(guī)定不嚴(yán)”問題。
⑴“有個(gè)別副主任科員任職不滿三年即晉升主任科員”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格干部選任程序,完善干部選拔任用工作方案,做好干部任前檔案核查工作,切實(shí)掌握干部任職資格條件。二是制定《科級(jí)干部晉升辦法》,對(duì)科級(jí)干部晉升年限、程序等進(jìn)行明確與規(guī)范。
下步打算:進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用工作,重制度、守規(guī)矩,突出干部任前資格審查,切實(shí)按照《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和省委黨史研究室制定的《科級(jí)干部晉升辦法》執(zhí)行。
、啤皞(gè)別新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未實(shí)行試用期”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分發(fā)揮室領(lǐng)導(dǎo)班子在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是健全完善室《處級(jí)干部選拔任用辦法》,進(jìn)一步完善干部選任各個(gè)環(huán)節(jié),提高選人用人科學(xué)化水平。
下步打算:嚴(yán)格干部教育管理考核制度,加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督,嚴(yán)把考核問責(zé)關(guān);加大對(duì)新任職干部的考察力度,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期,試用期考核合格后才辦理正式任職手續(xù)。
⑶“個(gè)別正處級(jí)調(diào)研員轉(zhuǎn)任實(shí)職未抽查核實(shí)其個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”問題。
整改情況:一是組織全室副處級(jí)以上干部填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,結(jié)合2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)抽查工作,對(duì)當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)任未對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查的該同志進(jìn)行查核。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容的審核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫。
下步打算:堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)報(bào)盡報(bào)、“凡提必核”要求。每年初組織全室副處級(jí)以上干部認(rèn)真填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。
、取啊粓(bào)告兩評(píng)議’數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范”問題。
整改情況:結(jié)合年度工作總結(jié),嚴(yán)格按照“一報(bào)告兩評(píng)議”要求填報(bào)數(shù)據(jù),據(jù)實(shí)反映單位選人用人工作情況。
下步打算:充分運(yùn)用“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果,不斷規(guī)范單位選人用人程序,落實(shí)選人用人責(zé)任,鮮明用人導(dǎo)向。
2.“干部選任與監(jiān)督職責(zé)不清”問題。
“機(jī)關(guān)黨委既是干部選任主管部門又是監(jiān)督部門,機(jī)關(guān)黨委專職副書記既負(fù)責(zé)人事工作又兼機(jī)關(guān)紀(jì)委書記”問題。
整改情況:堅(jiān)持黨管干部原則,作出職能劃分,對(duì)從事組織人事和監(jiān)督工作人員進(jìn)行分離,完善干部選任和監(jiān)督機(jī)制,明確干部選任和監(jiān)督責(zé)任。
下步打算:積極主動(dòng)請(qǐng)省紀(jì)委駐省委組織部紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委參與到干部選任工作的各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真聽取紀(jì)檢部門的意見,把監(jiān)督工作貫穿于干部選任工作全過程,把干部選任監(jiān)督關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督。
3.“干部選任基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委規(guī)范選人用人“1+5”文件要求開展干部選拔任用工作,夯實(shí)干部選任基礎(chǔ)工作。二是健全干部選任工作紀(jì)實(shí)制度,對(duì)干部選任全過程進(jìn)行詳實(shí)記錄存檔,以備倒查,防止在干部選任過程中發(fā)生不正之風(fēng)。
下步打算:嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)掌握干部選拔任用工作中動(dòng)議、推薦、考察、討論決定、任職這五個(gè)基本流程;健全完善干部人事工作制度,切實(shí)加強(qiáng)干部人事基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高干部人事工作水平。
三、持續(xù)推進(jìn)整改,深化整改成果,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
為期兩個(gè)月的集中巡視整改工作,在省委巡視辦有力指導(dǎo)下,室領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全室同志,以高度的政治責(zé)任感投入巡視整改,逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí),破解體制機(jī)制難題,做了大量工作,取得了階段性成果。通過巡視整改,全室同志對(duì)中央和省委全面從嚴(yán)治黨要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí),政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng);一致認(rèn)識(shí)到黨史部門“絕非凈土”,糾正了黨史部門是“清水衙門”而放松廉潔自律要求的錯(cuò)誤思想;一些長(zhǎng)期懸而未決的問題得到解決,一些長(zhǎng)期阻礙黨史工作發(fā)展的制度壁壘得以破解,全室同志干事創(chuàng)業(yè)的信心大為增強(qiáng),精神面貌煥然一新,各項(xiàng)工作成效明顯。下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委、省紀(jì)委和省委巡視辦要求,持續(xù)抓好整改落實(shí),在確保完成全部整改任務(wù)的同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固巡視整改成果。
(一)始終把牢政治方向,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。更加鮮明地突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一旗幟和靈魂,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,以踏石留印、抓鐵有痕的整改意志和整改舉措,把中央和省委精神不折不扣地貫徹落實(shí)到工作的各方面和全過程,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)后續(xù)整改工作。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實(shí)把五大發(fā)展理念作為引領(lǐng)和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)黨史工作之中,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。室領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的思想認(rèn)知,著力探索和形成解決重視黨的建設(shè)不夠、黨建工作基礎(chǔ)薄弱和履行主體責(zé)任不力等問題的長(zhǎng)效機(jī)制。室主任切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治室,切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小抓細(xì)抓常,經(jīng)常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗,自覺運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善制度,堵塞漏洞,防范腐敗風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。
。ㄈ⿵(qiáng)化履行主責(zé)主業(yè)的政治擔(dān)當(dāng),確保全面完成省委交辦的重大任務(wù)。要始終站在政治和大局的高度,集中力量攻堅(jiān),確保按時(shí)完成省委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要按照“一突出兩跟進(jìn)”要求,即時(shí)跟進(jìn)中央和省委的決策部署,深化黨史研究和宣傳教育,旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無主義,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決守住陣地。要對(duì)近年來省委交辦和列入全室工作規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)沒有完成的任務(wù)要逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,倒排時(shí)間表,全面推行“項(xiàng)目制(課題制)+清單制+責(zé)任制”工作方法,保證各項(xiàng)工作任務(wù)完成。要將列入五年規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)的重大任務(wù)完成情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),打造一流黨史工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作相關(guān)制度規(guī)定,始終堅(jiān)持和準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按政策和規(guī)矩辦事。要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部有關(guān)部署要求,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、富有開拓精神的高素質(zhì)黨史干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)科研干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)人才培養(yǎng)規(guī)劃,以項(xiàng)目帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)干部特別是青年人才的培養(yǎng)選拔力度,逐步緩解黨史干部骨干短缺的矛盾,為黨史工作發(fā)展提供人才保證。注重讓干部在親身參與黨的建設(shè)中提升以史資政的能力,積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層、到一線掛職鍛煉,讓干部在經(jīng)受急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉成長(zhǎng)。
。ㄎ澹┏掷m(xù)深入抓好整改,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。室領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把整改工作抓在手上,擺在重要議程,進(jìn)一步突出問題意識(shí)和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,勁頭不松、力度不減,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改的后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng),按照整改方案確定的責(zé)任人、完成時(shí)限和要求,緊盯不放,善始善終;對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,要立行立改,合并整改,堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。要以巡視整改為契機(jī),把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)巡視整改期間出臺(tái)的13項(xiàng)制度辦法的貫徹和執(zhí)行力度,真正把我室政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。
歡迎廣大干部群眾對(duì)中共四川省委黨史研究室巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:028-86603146,電子郵箱:scswdsyjs@sina.com,郵政信箱:四川省成都市青羊區(qū)商業(yè)后街3號(hào),郵政編碼:610031。
中共四川省委黨史研究室
2017年3月2日