內(nèi)容摘要：1993年建立巴中地區(qū)，2000年巴中撤地設(shè)市。建地設(shè)市的20余年來(lái)，巴中在實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康跨越、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快全面建成小康社會(huì)等不同時(shí)期，根據(jù)國(guó)家和全省的戰(zhàn)略要求，立足巴中區(qū)情市情，為實(shí)現(xiàn)階段性任務(wù)，在不同時(shí)期確立不同的總體發(fā)展思路。與時(shí)俱進(jìn)的總體發(fā)展思路統(tǒng)攬和引領(lǐng)各項(xiàng)工作，取得了卓越成效。

　　1993年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)達(dá)縣地區(qū)劃分為達(dá)川和巴中兩個(gè)地區(qū)，巴中地區(qū)轄巴中市和通江、南江、平昌三縣。9月，中共巴中地委和巴中地區(qū)行署掛牌辦公。2000年8月，四川省委同意成立巴中地區(qū)撤地設(shè)市領(lǐng)導(dǎo)小組。12月，中國(guó)共產(chǎn)黨巴中市第一次代表大會(huì)和巴中市第一屆人民代表大會(huì)相續(xù)召開，并舉行巴中撤地設(shè)市授牌授印儀式。原巴中市改設(shè)巴州區(qū)。原巴中地區(qū)改設(shè)巴中市，轄巴州區(qū)和通江、南江、平昌三縣。建地設(shè)市的20余年來(lái)，巴中因地制宜，在不同時(shí)期確立不同的總體發(fā)展思路。與時(shí)俱進(jìn)不斷變化著的總體發(fā)展思路統(tǒng)攬和引領(lǐng)各項(xiàng)工作，取得了卓越成效。

　　一、實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康跨越時(shí)期的總體發(fā)展思路

　　巴中地區(qū)建立之際，人民的溫飽問(wèn)題已基本解決，全國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康跨越。地區(qū)建立之初，巴中地委行署把確立全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略放在首位。1993年10月的地委第一次擴(kuò)大會(huì)議要求，解放思想，更新觀念，艱苦奮斗，排難創(chuàng)新，超常規(guī)跳躍式地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1994年1月的地委第二次擴(kuò)大會(huì)議指出，按照“三年打基礎(chǔ)、五年上臺(tái)階、十年邁大步”分階段地實(shí)施全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康跨越時(shí)期，由于階段性任務(wù)的不同和國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，巴中總體發(fā)展思路出現(xiàn)三種表述。

　　其一，針對(duì)“三年打基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)”，地委行署提出“狠抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，快上工業(yè)，活躍商貿(mào)，開發(fā)旅游”的發(fā)展思路。這一發(fā)展思路提出于地區(qū)成立之初，沿襲到 1996 年上半年。具體講，狠抓基礎(chǔ)就是狠抓巴中市江北新區(qū)建設(shè)，以及能源、交通和通訊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)糧增收減負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村穩(wěn)定，確保人年均擁有糧食850斤以上�？焐瞎�業(yè)突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展獨(dú)資合資工業(yè)企業(yè)。活躍商貿(mào)的重點(diǎn)放在各類市場(chǎng)的建立、培育和個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。開發(fā)旅游就是充分利用區(qū)境內(nèi)的風(fēng)景名勝和革命紀(jì)念場(chǎng)館積極開發(fā)旅游業(yè)，擴(kuò)大巴中同全國(guó)各地和世界各地的聯(lián)系與交往，帶動(dòng)和促進(jìn)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　其二，在實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)”后，地委行署提出并實(shí)施“六項(xiàng)工作思路”。1996年下半年至 2000 年初，在建區(qū)以來(lái)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，地委行署形成并實(shí)施“六項(xiàng)工作思路”。一是以非公有制為主構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工作思路；二是深度開發(fā)第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路；三是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)建設(shè)的工作思路；四是科技增效、流通增收的工作思路；五是勞動(dòng)力資源有效開發(fā)的工作思路；六是大開放促大發(fā)展的工作思路。

　　其三，從抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇出發(fā)，地委行署提出“基礎(chǔ)設(shè)施上水平，生態(tài)環(huán)境更良好，科教興區(qū)增實(shí)力，改革開放促發(fā)展，扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)典型，實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康的跨越”的總體要求。地委行署于2000年4月制定《關(guān)于抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康跨越的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)實(shí)施“五、三、五、三”工程。即是抓好以南江黃羊?yàn)樘厣�的畜牧業(yè)，以中藥材為特色的林果業(yè)，以通江銀耳、巴中蘆筍、優(yōu)質(zhì)稻油等特色農(nóng)產(chǎn)品為依托的食品飲料業(yè)，以霞石、蒙脫石和花崗石為特色的建材業(yè)，以紅軍文化為特色的旅游業(yè)五大特色建支柱；抓好文明新村建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶、勞務(wù)開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)增效益；抓好公路、水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)、水電氣信息四網(wǎng)五項(xiàng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境；抓好改革開放、發(fā)展科教和維護(hù)穩(wěn)定三件大事作保證。

　　二、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期的總體發(fā)展思路

　　在 2002 年黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)后，巴中市委一屆五次全會(huì)的報(bào)告《全面貫徹黨的十六大精神，加快巴中脫貧致富奔小康步伐》指出，本世紀(jì)頭二十年內(nèi)，巴中實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略分三步走 ：三年（2003—2005）鞏固越溫成果 ；五年（2006—2010）實(shí)現(xiàn)小康水平；十年（2010—2020）建成小康社會(huì)。同時(shí)要求努力做到“八個(gè)加快”：加快思想觀念更新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快改革開放步伐、加快依法治市進(jìn)程、加快推進(jìn)黨的建設(shè)、加快形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)氛圍。在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，根據(jù)階段性任務(wù)的不同，市委市政府相應(yīng)地調(diào)整了總體發(fā)展思路。

　　其一，從鞏固“八七”扶貧攻堅(jiān)成果和成功開啟全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，市委市政府提出建 “特色農(nóng)業(yè)大市、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)富市、生態(tài)旅游強(qiáng)市”和“鞏固提升農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展工業(yè)、擴(kuò)大改革開放、加快基礎(chǔ)建設(shè)、努力開發(fā)旅游、不斷提高人民生活”的發(fā)展思路。這一發(fā)展思路提出于 2002 年初，沿襲到 2005 年上半年，其核心是積極發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”。一是綠色經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體，大力發(fā)展特色工業(yè)，扶持壯大綠色產(chǎn)品精深加工企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的民營(yíng)企業(yè)和招商引進(jìn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三是旅游經(jīng)濟(jì)抓促銷，突出綠色生態(tài)和紅色基地兩大主題，切實(shí)抓好精品旅游景點(diǎn)和線路建設(shè)，同時(shí)加大旅游宣傳推薦力度，提高巴中旅游的知名度和吸引力。

　　其二，2005 年下半年到 2006 年上半年這段時(shí)間，市委市政府雖然沒(méi)有對(duì)總體發(fā)展思路形成明確表述，但全市工作重點(diǎn)和思路十分明晰，主要體現(xiàn)在 2006 年市委市政府的工作要點(diǎn)中。發(fā)展的重點(diǎn)和思路是堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)持以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持以交通建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村“四難”；堅(jiān)持以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為要求，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，促進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持以維護(hù)好人民群眾根本利益為目的，切實(shí)關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活；堅(jiān)持以建設(shè)和諧巴中為目標(biāo)，扎實(shí)抓好依法治市和安全穩(wěn)定工作；堅(jiān)持以增強(qiáng)執(zhí)政能力為根本，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　其三，從加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求出發(fā)，市委市政府確立“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的總體發(fā)展思路�！八拇髴�(zhàn)略”發(fā)展思路開始于2006年下半年，沿襲到 2011 年初。具體講，“四大戰(zhàn)略”即是“要堅(jiān)持不懈地抓好構(gòu)建大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取大政策，促進(jìn)大和諧的工作重點(diǎn)”。“五個(gè)突破”即是“要奮力在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決‘四難’、改善環(huán)境等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破”。階段性任務(wù)是“努力實(shí)現(xiàn)一年扶貧開發(fā)有新進(jìn)展，三年產(chǎn)業(yè)培育上新水平，五年交通基礎(chǔ)有大變樣”。

　　三、加快全面建成小康社會(huì)時(shí)期的總體發(fā)展思路

　　在2012年黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)后，巴中市委三屆六次全會(huì)的報(bào)告《實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，追趕跨越，加快發(fā)展，為與全省同步全面建成小康社會(huì)而奮斗》 指出，到2020年巴中要與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。在同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，巴中要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”和“十三五”兩個(gè)時(shí)期的階段性目標(biāo)。其中，到“十二五”末，相較于 2000 年要實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入等“五個(gè)翻番”。在加快全面建成小康社會(huì)時(shí)期，由于階段性任務(wù)的不同，巴中總體發(fā)展思路呈現(xiàn)三種表述。

　　其一，為完成“五個(gè)翻番”的階段性任務(wù)，市委市政府提出“‘兩化’互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，追趕跨越，加快發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、扶貧開發(fā)和職業(yè)教育五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快‘兩地兩區(qū)一中心’建設(shè)”的總體發(fā)展思路。這一發(fā)展思路發(fā)韌于2011年上半年，沿襲到2016年初。“兩化”即是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”包括“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制等六個(gè)統(tǒng)籌”�！皟傻貎蓞^(qū)一中心”即是“把巴中建設(shè)成四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市”。

　　其二，在實(shí)現(xiàn)“十二五”階段性目標(biāo)的基 礎(chǔ)上，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精神脫貧要求，市委市政府提出“決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)‘五彩巴中’，為同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗”的發(fā)展思路。“五彩巴中”發(fā)展思路開始于2016年上半年，沿襲到2017年上半年。市委市政府要求，把脫貧攻堅(jiān)作為最緊迫的政治任務(wù)，聚焦“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，大力實(shí)施“一本帳、兩不愁、三保障、四個(gè)好”，奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！薄拔宀拾椭小敝付嗖拭利惖陌椭小⒏辉Ｐ】档陌椭�、開放包容的巴中、充滿希望的巴中、幸福和諧的巴中。這一發(fā)展思路還包括“五大跨越”，即奮力推進(jìn)區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)向區(qū)域綜合交通樞紐跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市跨越、文旅資源向文旅經(jīng)濟(jì)跨越、區(qū)域整體貧困向同步全面小康跨越。

　　其三，為實(shí)施川陜老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和決勝全面建成小康社會(huì)，市委市政府提出“加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的總體發(fā)展思路。這一發(fā)展思路開始于2017年下半年，沿襲至今，巴中市委四屆五次全會(huì)對(duì)其進(jìn)行了全面闡述。堅(jiān)持“以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色崛起為路徑，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以從嚴(yán)治黨為保障”，實(shí)施“六大突破”，強(qiáng)化“六個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前例”�！傲�大突破”即要在脫貧攻堅(jiān)上奮力突破，要在交通建設(shè)上奮力突破，要在縣域經(jīng)濟(jì)上奮力突破，要在特色農(nóng)業(yè)上奮力突破，要在全域旅游上奮力突破，要在城鄉(xiāng)提升上奮力突破�！傲鶄�(gè)推進(jìn)”即大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)民主政治發(fā)展，大力推進(jìn)文化繁榮興盛，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)開放合作。“六個(gè)走在前例”即力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，在川陜革命老區(qū)、秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升、脫貧攻堅(jiān)決勝、基礎(chǔ)設(shè)施跨越、改革開放推進(jìn)、社會(huì)治理創(chuàng)新、民生福祉改善等走在前列。

　　四、巴中總體發(fā)展思路的重要特征和貫徹成效

　　建地設(shè)市以來(lái)巴中總體發(fā)展思路的重要特征可以從“變”與“�！眱煞矫鎭�(lái)拷量。就“變”的方面而言，首先，總體發(fā)展思路的調(diào)整，是地委行署或市委市政府主動(dòng)作為的結(jié)果。例如，1996年7月的巴中全區(qū)體改、鄉(xiāng)企、城建工作會(huì)議指出，“三年打基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)基本完成，從現(xiàn)在起要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到狠抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、培植財(cái)源基地和扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)五年上臺(tái)階的戰(zhàn)略目標(biāo)。”同年9月的巴中地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣市和地級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)會(huì)議指出，“五年上臺(tái)階要把著力點(diǎn)放在狠抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，把突破口選在建立支柱財(cái)源上，把攻堅(jiān)戰(zhàn)放在消除70萬(wàn)人口絕對(duì)貧困上，把全區(qū)上下思想統(tǒng)一到一手抓工業(yè)，一手抓農(nóng)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，量力而行抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。”緊隨地委行署工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，巴中總體發(fā)展思路發(fā)生了第一次變化。其次，總體發(fā)展思路的調(diào)整過(guò)程，展現(xiàn)出由單一的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心的發(fā)展思路過(guò)渡到“五位一體”全面統(tǒng)籌的發(fā)展思路的演變脈絡(luò)。從1993年沿襲到 1996 年的總體發(fā)展思路，“狠抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，快上工業(yè)，活躍商貿(mào)，開發(fā)旅游”的各個(gè)方面均屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇。而開始于2017年下半年，沿襲至今的總體發(fā)展思路，“加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，奮力走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”，從其闡釋可見(jiàn)，關(guān)乎巴中“五位一體”全面發(fā)展。

　　就“�！钡姆矫娑�言，首先，總體發(fā)展思路以基本區(qū)情市情的認(rèn)識(shí)為形成基礎(chǔ)。例如，“狠抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，快上工業(yè)，活躍商貿(mào)，開發(fā)旅游”總體發(fā)展思路的提出，就是以對(duì)“巴中地區(qū)是一個(gè)貧困落后山區(qū)”“工業(yè)基礎(chǔ)脆弱”“交通閉塞，通訊落后，信息不靈”“人們的思想觀念相對(duì)保守”等基本區(qū)情的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的。其次，總體發(fā)展思路以全國(guó)全省的重大戰(zhàn)略為轉(zhuǎn)變引擎。例如，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和川陜老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，都引起了巴中總體發(fā)展思路的調(diào)整。最后，總體發(fā)展思路以跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小康為主題主線。

　　建地設(shè)市以來(lái)巴中總體發(fā)展思路的貫徹成效可以從“巴中巨變”和“巴中經(jīng)驗(yàn)”兩方面來(lái)審視。就“巴中巨變”而言，可以說(shuō)，建地設(shè)市20余年來(lái)，巴中在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，1993年，巴中地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24.02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)15.51億元，第二產(chǎn)業(yè)3.79億元，第三產(chǎn)業(yè)4.72億元。2017年，巴中實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值601.44億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值93.30億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值293.39億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值214.75億元。

　　“巴中經(jīng)驗(yàn)”特指在“八七”扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，在巴中地區(qū)形成的享譽(yù)全國(guó)的“巴中經(jīng)驗(yàn)”。1986年，通江縣和南江縣列為國(guó)定貧困縣,巴中市（縣級(jí)）和平昌縣列為省定貧困縣。1993年建地區(qū)時(shí)，全區(qū)共有建卡貧困戶20萬(wàn)戶,貧困人口91萬(wàn)人,其中特困鄉(xiāng)54個(gè),特困人口近30萬(wàn)。在“八七”扶貧攻堅(jiān)結(jié)束的 2000年末，全區(qū)貧困人口下降到15.4萬(wàn)人。1998年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任高鴻賓來(lái)巴調(diào)研時(shí)，認(rèn)為“巴中經(jīng)驗(yàn)”是以池園經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)積累為主要特色的全面綜合的扶貧經(jīng)驗(yàn)，肯定“巴中經(jīng)驗(yàn)”是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的一面旗幟。2001年，溫家寶視察巴中時(shí)指出，巴中確實(shí)是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的典型，巴中所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全國(guó)扶貧攻堅(jiān)具有普遍意義。

　　(作者單位：中共巴中市委黨史辦公室)