何勤華

　　4月6日，在美姑縣巴普鎮(zhèn)的樂西高速大涼山1號隧道K2項目部，工程車輛有序進出、各類器材機械轟鳴。樂山至西昌高速公路，是成都平原經(jīng)濟區(qū)與攀西經(jīng)濟區(qū)之間的又一條聯(lián)系通道。路線縱貫烏蒙山集中連片特困地區(qū)和大小涼山彝族主要聚居區(qū)，建成通車后將徹底結束雷波、美姑、昭覺三縣不通高速公路的歷史。

　　4月7日，記者從冕寧縣工業(yè)園區(qū)管委會獲悉，冕寧縣人民政府與中國科學院贛江創(chuàng)新研究院就共建國家稀土技術創(chuàng)新中心近日簽訂合作框架協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，為建設攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和做好稀土開發(fā)文章奠定了創(chuàng)新平臺基礎。

　　圍繞《涼山州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），近日，涼山各地開局即動，正把藍圖變?yōu)槭┕�圖。□四川日報全媒體記者何勤華

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 建設鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)

　　初春以來，位于普格縣螺髻山彝寨的彝族藝術主題民宿朵洛荷，迎來了一波又一波的客人。3月31日，走進朵洛荷民宿，記者看到繡著彝族圖案的靠枕、色彩艷麗的彝族漆器、各式各樣極具民族特色的小物品格外引人注目。螺髻山彝寨駐村第一書記王新介紹，民宿是德育村第二個村集體經(jīng)濟項目，隨著今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，民宿經(jīng)濟將為該村村民帶來更多增收。

　　“脫貧攻堅取得全面勝利，全州累計減貧105.2萬人2072個貧困村，11個深度貧困縣全部成功摘帽�！睕錾街葜蓍L蘇嘎爾布說，根據(jù)《綱要》，未來幾年，涼山州將建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，持續(xù)推進鞏固脫貧攻堅成果各項工作，建設鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)�！笆滓�的是嚴格落實‘四個不摘’的要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策�！苯∪�防止返貧動態(tài)檢測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等定期檢查、動態(tài)管理，分層分類及時幫扶。

　　涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，未來幾年，涼山州將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅成果的主攻方向，以貧困縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)行動。打造國家優(yōu)質特色果蔬供應基地、全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉基地、國家優(yōu)質桑蠶生產(chǎn)基地和西南地區(qū)重要畜禽供應基地，建成全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

　　西昌市工商聯(lián)主席羅朝瓊說，要加大培育示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民專合社、重點龍頭企業(yè)、社會化服務組織、職業(yè)化農(nóng)民等新型經(jīng)營主體，全面促進農(nóng)民增收。

　　“兩高”助力 構建現(xiàn)代立體交通體系

　　“未來幾年，涼山將加快‘兩高’建設，助力涼山高質量發(fā)展。”涼山州交通運輸局局長龔平說。

　　所謂的“兩高”，即高速公路和高速鐵路。過去幾年，涼山州累計完成交通投資900多億元，宜攀、樂西、德會、西昭等5個高速公路項目落地開工，成昆復線加快建設。

　　未來幾年，涼山州將大力實施基礎設施補短板行動，打通對外多向大通道，加快構建鐵路、公路、航空、水運集成的現(xiàn)代立體交通體系。

　　鐵路建設方面，加快成昆鐵路（峨眉至米易段）擴能改造，爭取2021年開通冕寧至米易段，2023年全線開通運行。同時，爭取將宜賓—西昌高速鐵路納入國家高速鐵路“十四五”規(guī)劃，并在“十四五”初開工，爭取攀枝花—昭通鐵路納入國家高速鐵路“十四五”規(guī)劃并開工。啟動雅安至甘洛、昭覺至普雄鐵路規(guī)劃論證前期工作。

　　圍繞“縣縣通高速”目標，涼山州將加快推進宜攀、樂西、西昭、德會、峨漢等高速公路建設，新開工西香、西寧、祿會等高速公路�！傲�爭在‘十四五’末，全州在建運營中高速公路總里程突破1500公里，17縣（市）均有建成或在建高速公路，涼山全面邁入高速公路時代。”龔平說，目前，寧南境內91.25公里宜攀高速公路已全面完成當前征地拆遷用地計劃，橋隧涵等各項工作加速推進，力爭2024年建成投用。

　　未來幾年，涼山州還將大力發(fā)展航空水運，推進西昌青山機場改造升級，新開工會東民用機場，加強與長江上游港口區(qū)域合作，共建長江上游航運中心。

　　區(qū)域協(xié)調 打造全域發(fā)展主引擎

　　按照《綱要》，涼山州將推動西昌領先發(fā)展，五大區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。圍繞建設攀西經(jīng)濟區(qū)的中心城市、國家重要的航天基地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、世界級釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)基地，強化對該州其他區(qū)域的引領輻射帶動作用，高水平打造涼山發(fā)展主引擎。即，加快會理、會東、寧南金沙江特色產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)一體化布局、交通網(wǎng)絡一體建設、公共服務共建共享。進一步鞏固昭覺、布拖、金陽、美姑、雷波東部經(jīng)濟帶和喜德、越西、甘洛北部經(jīng)濟帶脫貧奔康成果，夯實發(fā)展短板，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設鹽源、木里彝藏農(nóng)文旅生態(tài)示范經(jīng)濟帶，深入推進全域旅游，基本建成大香格里拉鉆石旅游線路、全國精品森林旅游地。

　　涼山州將在州內確定會理、昭覺、越西、鹽源四個州內區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進其余縣城發(fā)展。今年1月，經(jīng)國務院批準，民政部批復同意撤銷會理縣，設立縣級會理市。會理縣委書記黃玉超說，目前，會理市掛牌工作正在籌備中。會理將加快建設全省縣域經(jīng)濟強縣、全省鄉(xiāng)村振興先進縣、天府旅游名縣，建成涼山州南部區(qū)域中心城市。

　　未來幾年，涼山州將不斷增強安寧河流域的經(jīng)濟承載和輻射帶動功能、新興產(chǎn)業(yè)引領功能、鄉(xiāng)村振興示范功能、新型城鎮(zhèn)化建設示范功能等，建成涼山最具活力的經(jīng)濟高地，打造涼山現(xiàn)代化建設的主引擎。

（四川日報 20210408版）