李思源

　　2018年7月16日召開(kāi)的中共德陽(yáng)市委八屆七次全體會(huì)議，作出《中共德陽(yáng)市委關(guān)于貫徹省委十一屆三中全會(huì)精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。《決定》在“強(qiáng)化德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”中，要求圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市戰(zhàn)略定位，著力打造裝備智造之都、改革開(kāi)放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”。“四張名片”把裝備制造放在首位，表明裝備智造對(duì)德陽(yáng)發(fā)展作用極端重要，而德陽(yáng)的裝備智造業(yè)的發(fā)展與三線建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

　　一、德陽(yáng)的裝備智造來(lái)自三線建設(shè)

　　新中國(guó)成立前，德陽(yáng)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小縣，德陽(yáng)市現(xiàn)轄的6個(gè)縣（市、區(qū)）也都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，幾乎沒(méi)有任何工業(yè)。1953年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，開(kāi)展以重工業(yè)為主的工業(yè)化建設(shè)，德陽(yáng)開(kāi)始了與大工業(yè)的相遇。1956年，國(guó)家將在德陽(yáng)的大工業(yè)布點(diǎn)調(diào)整為重型機(jī)械制造和大型水力發(fā)電設(shè)備工業(yè)后，德陽(yáng)的大工業(yè)建設(shè)才正式拉開(kāi)大幕，初步建起了如今第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)的前身西南重型機(jī)器廠和德陽(yáng)水力發(fā)電設(shè)備廠。正如1958年，鄧小平視察德陽(yáng)時(shí)指出的，德陽(yáng)的工業(yè)是國(guó)家的大工業(yè)。拿制造冶金設(shè)備、電站設(shè)備的工廠來(lái)說(shuō)，是全國(guó)最大的，這是機(jī)械工業(yè)之母——母雞工業(yè)。但由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，1961年，中央相繼停建、緩建了德陽(yáng)的西南重型機(jī)器廠和德陽(yáng)水力發(fā)電設(shè)備廠。1964年黨中央和毛澤東主席確立以戰(zhàn)備為中心的三線建設(shè)國(guó)家建設(shè)大戰(zhàn)略，德陽(yáng)成為三線建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，兩次工業(yè)區(qū)建設(shè)期間留存的主要工業(yè)企業(yè)得以納入三線建設(shè)，還陸續(xù)遷入和新建了東方汽輪機(jī)廠、東方電工機(jī)械廠、德陽(yáng)耐火材料廠、四川玻璃纖維廠、四川樹(shù)脂廠、四川化工機(jī)械設(shè)備廠、四川鉆探采掘設(shè)備廠、四川建筑工程機(jī)械廠、德陽(yáng)機(jī)械廠、德陽(yáng)電機(jī)廠等一批三線企業(yè)。1964～1980年三線建設(shè)期間的一系列工業(yè)建設(shè)，建起了德陽(yáng)的大工業(yè)，奠定了德陽(yáng)的重大裝備制造工業(yè)基礎(chǔ)。1983年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建德陽(yáng)市。當(dāng)年向省委提出建立德陽(yáng)市報(bào)告的中共德陽(yáng)縣委和第二重型機(jī)械廠、東方電機(jī)廠、東方電工機(jī)械廠、德陽(yáng)耐火材料廠、四川玻璃纖維廠、四川樹(shù)脂廠、四川建筑工程機(jī)械廠等13個(gè)單位中，大都是三線企業(yè)�？梢哉f(shuō)是三線企業(yè)催生了德陽(yáng)這個(gè)新興工業(yè)城市，三線建設(shè)為德陽(yáng)之后成為中國(guó)重大技術(shù)裝備制造基地做好了鋪墊。

　　德陽(yáng)建市以后，一直把工業(yè)，特別是裝備制造業(yè)放在重要位置。建市初制定的城市總體規(guī)劃目標(biāo)就是到2000年建成以重型機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備制造工業(yè)為基礎(chǔ)、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)城市。從1984年開(kāi)始，德陽(yáng)迎來(lái)了“五個(gè)輪子”一齊轉(zhuǎn)的第二次工業(yè)化高潮，是年，三線企業(yè)東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、第二重型機(jī)械廠與省內(nèi)的東方鍋爐廠、東風(fēng)電機(jī)廠、四川儀表總廠聯(lián)合組建了東方電站成套設(shè)備公司，成為國(guó)內(nèi)三大設(shè)備制造基地之一。由于德陽(yáng)擁有處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重型機(jī)械制造和發(fā)電設(shè)備制造等大型企業(yè)，它既對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有非常明顯的帶動(dòng)作用，又使之成為德陽(yáng)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，2001年，德陽(yáng)市委、市政府決定實(shí)施打造重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地戰(zhàn)略，利用“三大廠”集聚效應(yīng)，形成德陽(yáng)裝備制造企業(yè)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。2002年，又作出用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，把德陽(yáng)建設(shè)成為中國(guó)重大裝備制造業(yè)基地的決定，并制定了《德陽(yáng)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》。同年4月，國(guó)家科技部正式將德陽(yáng)列為“用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)試點(diǎn)城市”。2003年，四川省政府正式批準(zhǔn)《德陽(yáng)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，把德陽(yáng)列入四川省加快重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展“1+8”工程。2006年，《德陽(yáng)市重裝基地建設(shè)“十一五”規(guī)劃》出臺(tái)，著力提升發(fā)電（火電、水電、核電、風(fēng)力電及太陽(yáng)能發(fā)電）成套設(shè)備、冶金成套設(shè)備、石化設(shè)備三大特色重大技術(shù)裝備的成套能力、自主創(chuàng)新能力和竟?fàn)幜�，使之處于全�?guó)領(lǐng)先地位。2008年，德陽(yáng)重裝基地已建成一批重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力一流，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占有率第一的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。2008年5月12日發(fā)生的汶川特大地震使德陽(yáng)遭受極其嚴(yán)重的損失。災(zāi)難并沒(méi)有阻擋德陽(yáng)重裝基地建設(shè)，德陽(yáng)的重大裝備制造企業(yè)奮起抗災(zāi)，裝備制造業(yè)在災(zāi)后重建中獲得新的動(dòng)力。2009年，德陽(yáng)市工業(yè)投入進(jìn)入災(zāi)后高峰期，德陽(yáng)重大裝備制造業(yè)鳳凰涅槃，發(fā)電設(shè)備、石油鉆機(jī)制造能力處于國(guó)際領(lǐng)先地位，德陽(yáng)成為了“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城市”和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。多年的不斷努力，使德陽(yáng)的重裝基地建設(shè)成效顯著，2013年1月，德陽(yáng)正式被中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)授予“中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”稱號(hào)。在德陽(yáng)“中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”建設(shè)過(guò)程中，三線企業(yè)發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。

　　“中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”讓德陽(yáng)裝備制造業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。2015年，市委、市政府按照省委“五個(gè)走在前列”要求，提出“以‘中國(guó)制造2025’為指導(dǎo)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)變，把德陽(yáng)打造成為四川制造業(yè)強(qiáng)市，在科學(xué)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整走在四川前列�！钡哪繕�(biāo)。確定了規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)高端；智能引領(lǐng)、兩化融合；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)；綠色低碳、環(huán)境友好的戰(zhàn)略定位。提出建設(shè)國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，著力探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，把重大裝備智能制造核心技術(shù)打造成引領(lǐng)全國(guó)、影響世界的名片。2017年12月13日，中共德陽(yáng)市委八屆六次全體會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)美麗繁榮和諧德陽(yáng)新局面的決定》，號(hào)召為加快建設(shè)世界智造之都、國(guó)際文化名城、成都北部新城、生態(tài)田園典范作出新的更大貢獻(xiàn)。正式提出建設(shè)智造之都。2018年市委八屆七次全會(huì)，修訂完善“四張名片”，把智造之都定位為裝備智造之都。裝備智造成為智造之都的核心，以三線企業(yè)底色的重大技術(shù)裝備制造業(yè)自然成為了打造裝備智造之都的主體。

　　二、德陽(yáng)裝備智造的主力是三線企業(yè)

　　德陽(yáng)裝備智造主要是對(duì)重大技術(shù)裝備的智造，重大技術(shù)裝備制造企業(yè)是德陽(yáng)裝備實(shí)施智造的基礎(chǔ)。在2012年出版的《德陽(yáng)工業(yè)志》第一章重大技術(shù)裝備制造業(yè)中，單獨(dú)介紹的四家重型機(jī)械制造企業(yè)中中國(guó)二重、藍(lán)星機(jī)械是三線企業(yè)，立達(dá)電機(jī)是三線企業(yè)中國(guó)二重子公司改制成的，占了75%；五家發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)中東汽、東電、東鍋是三線企業(yè)，東電自控、東汽鑄造是東電、東汽帶動(dòng)發(fā)展的企業(yè)，達(dá)到了100%。2017年，德陽(yáng)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)504戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1427.7億元，占全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)42%，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備先進(jìn)、研制水平領(lǐng)先、配套體系完善的以高效清潔發(fā)電成套設(shè)備、大型鉆采設(shè)備、重型機(jī)器成臺(tái)套設(shè)備、航空與燃機(jī)裝備等為代表的裝備制造工業(yè)體系，形成了以發(fā)電設(shè)備和石油鉆采設(shè)備為主的現(xiàn)代先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。2018年，全國(guó)60%的核電產(chǎn)品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機(jī)組、30%的火電機(jī)組和汽輪機(jī)均由德陽(yáng)制造，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量世界第一，石油鉆機(jī)出口國(guó)內(nèi)第一，大型軋鋼設(shè)備產(chǎn)量國(guó)內(nèi)第一，培育了中國(guó)二重、東汽、東電、東鍋、科工宏華等一批世界知名的重裝龍頭企業(yè)，配套企業(yè)達(dá)1500余家。這些企業(yè)中中國(guó)二重、東汽、東電、東鍋就是三線企業(yè)，其中，東鍋是改革開(kāi)放后引入的原三線企業(yè)。而三線企業(yè)調(diào)整改造期間又有明日宇航、湔江機(jī)戒廠等一批企業(yè)落戶德陽(yáng)，給德陽(yáng)裝備制造，特別是通用航空設(shè)備制造方面增添了力量。一斑窺豹，三線企業(yè)在德陽(yáng)裝備智造中可以說(shuō)具備著主力的地位和作用。

　　三、德陽(yáng)裝備智造應(yīng)進(jìn)一步汲取三線建設(shè)的營(yíng)養(yǎng)

　　中共德陽(yáng)市委八屆七次全議指出：引領(lǐng)“德陽(yáng)制造”向“德陽(yáng)智造”轉(zhuǎn)變，要“堅(jiān)持制造智能化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)能國(guó)際化”。到2022年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)14.5%，突破2800億元。其中高端裝備突破700億元，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%以上，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間100個(gè)。據(jù)《德陽(yáng)年鑒2018》載，2017年德陽(yáng)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，壯大新經(jīng)濟(jì)，打造新動(dòng)能，催化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。對(duì)規(guī)上企業(yè)主動(dòng)實(shí)施智能化生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)一定產(chǎn)值的給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立3000萬(wàn)元智能制造專項(xiàng)發(fā)展資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”“機(jī)器換人”，加快建成30個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠，二重、東電、東汽、銳騰電子等機(jī)器人使用數(shù)量不斷增加。在全省率先創(chuàng)建“德陽(yáng)裝備制造工業(yè)云平臺(tái)”，截至年底，有3500余戶企業(yè)入駐，累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)達(dá)140萬(wàn)人次，“裝備制造工業(yè)云”獲批全省唯一的工信部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)優(yōu)秀解決方案。在智能制造方面德陽(yáng)無(wú)疑取得了明顯的成績(jī)。但2017年德陽(yáng)高端裝備制造業(yè)總產(chǎn)值194億元，僅占裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1630億元的11.9%，也表明德陽(yáng)裝備智造仍存在規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題。如何更快、更好實(shí)現(xiàn)德陽(yáng)裝備智造2022年目標(biāo)，除發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)提出的實(shí)施以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“裝備制造大數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)的傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升工程，促進(jìn)裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型；注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力培育高端裝備制造、先進(jìn)材料等新興制造產(chǎn)業(yè)；積極推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、軍民融合發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換外。筆者認(rèn)為，由于三線建設(shè)與德陽(yáng)裝備智造發(fā)展有十分密切的關(guān)系，德陽(yáng)的裝備智造還應(yīng)重視從三線建設(shè)歷史中汲取營(yíng)養(yǎng)。

　　首先應(yīng)汲取精神營(yíng)養(yǎng)，為德陽(yáng)裝備智造提供動(dòng)力和支撐。2014年3月成立的中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)三線建設(shè)研究分會(huì)，在《章程》中提出的“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的三線精神，是對(duì)二十年艱苦卓絕、成就輝煌的三線建設(shè)歷史的總結(jié)。作為三線建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的德陽(yáng)，特別是從德陽(yáng)三線企業(yè)發(fā)端，以三線企業(yè)為主力的裝備智造業(yè)，在新時(shí)代的建設(shè)中大力弘揚(yáng)三線建設(shè)依然具有重要意義。因?yàn)榈玛?yáng)裝備智造發(fā)展雖有一定的基礎(chǔ)，但和世界先進(jìn)裝備智造國(guó)家、地區(qū)比較還有較大差距，只有腳踏實(shí)地的艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新，才有可能在較短時(shí)間全面趕超世界先進(jìn)地區(qū)水平，建成世界級(jí)重大裝備制造基地。

　　其次應(yīng)汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，為德陽(yáng)裝備智造提供支持和幫助。德陽(yáng)能進(jìn)行三線建設(shè)，三線建設(shè)能取得巨大成就，國(guó)家的戰(zhàn)略需求，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，全國(guó)對(duì)應(yīng)行業(yè)企業(yè)、科研院校的傾力支援，地方黨委、政府和人民的全力支持幫助，三線企業(yè)、職工的艱苦奮斗缺一不可。德陽(yáng)要建成世界級(jí)重大裝備制造基地，裝備智造之都，同樣需要這些條件。一是爭(zhēng)取國(guó)家支持，納入國(guó)家戰(zhàn)略。建世界級(jí)重大裝備制造基地已得到四川省委的支持，寫(xiě)進(jìn)了《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，還需要以助力國(guó)家“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為據(jù)，積極爭(zhēng)取中央的支持，納入國(guó)家戰(zhàn)略。二是加大科技協(xié)作，爭(zhēng)取技術(shù)支持。德陽(yáng)的裝備制造企業(yè)，特別是龍頭核心企業(yè)，要按照市場(chǎng)原則，積極與國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、院所、學(xué)校聯(lián)系，加大技術(shù)合作力度，舍得投入資源，通過(guò)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新，研發(fā)創(chuàng)新等方式提升科技水平，智能制造能力，爭(zhēng)取行業(yè)領(lǐng)先。三是地方傾力支持，為裝備制造企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民要向當(dāng)年支持三線企業(yè)建設(shè)一樣支持德陽(yáng)的裝備制造企業(yè)，特別是黨委、政府要在搭建平臺(tái)，暢通信息溝通渠道，協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題；制定、爭(zhēng)取政策，進(jìn)行幫扶引導(dǎo)；注重宣傳、擴(kuò)大影響，營(yíng)造更好發(fā)展氛圍；強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)，助推事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用，為德陽(yáng)裝備制造企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造條件。

　　綜上所述，德陽(yáng)的裝備智造源自三線建設(shè)，三線企業(yè)如今仍是裝備智造業(yè)的龍頭核心。發(fā)揮好三線企業(yè)的支撐作用，汲取好三線建設(shè)的豐厚營(yíng)養(yǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)德陽(yáng)裝備“裝備世界”、建成世界級(jí)重大裝備制造基地和裝備智造之都的愿景有著十分重要價(jià)值。

　　（作者單位：中共德陽(yáng)市委黨史研究室（德陽(yáng)市地方志辦公室））