陳 靜

　　革命遺址銘刻著革命先輩們?yōu)槊褡濯?dú)立和人民解放而英勇奮斗的光輝歷程，蘊(yùn)含著革命先烈們艱苦奮斗、不屈不撓、一往無(wú)前的革命精神。革命遺址的保護(hù)與利用是教育子孫后代不忘初心、勿忘歷史的重要載體和宣傳教育陣地。自貢是一座有著濃厚紅色基因的城市，盧德銘、鄧萍、江竹筠被評(píng)為“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范”。在開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、革命史教育中，如何把革命遺址保護(hù)好、利用好，把紅色基因傳承好、發(fā)揚(yáng)好，是作為黨史工作者應(yīng)該值得深入思考的問(wèn)題。

　　一、革命遺址保護(hù)和利用的意義

　　20世紀(jì)前半葉，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在我國(guó)西南部的四川省自貢地區(qū)，曾掀起了一幕又一幕波瀾壯闊的新民主主義革命的浪潮，留下了許多珍貴的革命遺址。這些遺址有的也稱(chēng)舊址、舊居、故居、史跡等。它包括黨的重要機(jī)構(gòu)舊址；重要黨史人物的故居、舊居、活動(dòng)地；重要事件、重大戰(zhàn)役戰(zhàn)斗遺址；具有重要影響的革命烈士事跡發(fā)生地或墓地等。這些革命遺址，是紅色文化符號(hào)，承載著深厚的革命歷史，記錄著光輝的革命事跡，是自貢革命的重要?dú)v史見(jiàn)證。

　　開(kāi)展革命遺址保護(hù)，是黨史工作“存史、資政、育人”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是認(rèn)真挖掘、整理和研究黨史資源的重要途徑。通過(guò)保護(hù)革命遺址，不僅有助于黨史研究的深化和黨史宣傳教育的開(kāi)展，還能為科學(xué)制定遺址保護(hù)利用政策提供依據(jù)。開(kāi)展革命遺址開(kāi)發(fā)利用，對(duì)進(jìn)一步繼承、弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和革命精神，培育、弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的新時(shí)代精神；對(duì)建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；對(duì)服務(wù)自貢紅色旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　二、自貢革命遺址基本情況

　　自貢是一座具有光榮革命歷史的城市，黨史、革命史資源豐富。1921年起，自貢人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，義無(wú)反顧地參加大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大斗爭(zhēng)，為中華民族的獨(dú)立、自由和解放做出了歷史貢獻(xiàn)。

　　1、基本情況

　　2012年以來(lái)，我們組織全市四區(qū)兩縣黨史部門(mén)對(duì)革命遺址進(jìn)行了深入細(xì)致地普查，全市共普查出34處革命遺址和紀(jì)念場(chǎng)館。經(jīng)中央黨史研究室、省委黨史研究室根據(jù)革命遺址普查標(biāo)準(zhǔn)核定，符合標(biāo)準(zhǔn)的革命遺址和紀(jì)念場(chǎng)館有13處。其中從類(lèi)別上分：重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址4處，重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地3處，革命領(lǐng)導(dǎo)人故居1處，烈士墓5處；在保護(hù)級(jí)別上：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，市級(jí)文物保護(hù)單位4個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)；在利用級(jí)別上：省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地2個(gè)，市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地4個(gè)，縣級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地7個(gè)。

　　2、開(kāi)發(fā)利用情況

　　近年來(lái)，隨著各級(jí)黨組織對(duì)革命遺址保護(hù)工作的重視，特別是紅色旅游開(kāi)發(fā)的持續(xù)火熱，加大了對(duì)革命遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的力度，呈現(xiàn)出較好發(fā)展趨勢(shì)。

　　吳玉章故居是我市唯一1處革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，為更好地將遺址保護(hù)和利用開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，榮縣正全力打造玉章故里·漫畫(huà)小鎮(zhèn)旅游區(qū)。以吳玉章的凝聚力與影響力為主線，以文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基，通過(guò)情景化、體驗(yàn)化、漫畫(huà)式等創(chuàng)新表達(dá)方式，與漫畫(huà)小鎮(zhèn)一體化發(fā)展，展現(xiàn)吳玉章傳奇一生。項(xiàng)目規(guī)劃面積約3.4平方公里，預(yù)計(jì)總投資6.6億元，主要分為故居核心游覽區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、漫畫(huà)小鎮(zhèn)休閑區(qū)三個(gè)功能區(qū)。旅游區(qū)建成后，為弘揚(yáng)革命精神，促進(jìn)紅色旅游發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　秋收起義年輕的總指揮——盧德銘，其出生地自貢市自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)竹元村，是毛澤東軍事路線的支持者和踐行者。他于1927年擔(dān)任秋收起義總指揮，為掩護(hù)部隊(duì)突圍而壯烈犧牲，年僅22歲。為紀(jì)念盧德銘烈士犧牲91周年之際，自流井區(qū)新建成盧德銘故居，被評(píng)為“四川十大紅色文化地標(biāo)”“四川省黨員教育省級(jí)培訓(xùn)基地”，對(duì)黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和干部黨性教育發(fā)揮重要作用。

　　此外，自貢還擁有眾多的重要革命遺址。如榮縣建立了全國(guó)第一個(gè)脫離清王朝的縣級(jí)革命政權(quán)——榮縣軍政府，史稱(chēng)榮縣首義；1926年中國(guó)共產(chǎn)黨在自貢的第一個(gè)地方組織——中共自流井特別支部機(jī)關(guān)駐地遺址，是自貢地區(qū)第一個(gè)共產(chǎn)黨組織；江姐故居是“化作紅梅映山紅”——江竹筠的出生地，2011年被列為省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地和四川省紅色旅游景區(qū)等等。這些革命遺址的有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，有利于自貢地方黨史宣傳教育，有利于在寓教于游中接受紅色文化熏陶，達(dá)到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)的目的。

　　三、存在的問(wèn)題

　　雖然自貢擁有豐富的革命遺址，但地方黨史和紅色旅游還處于起步階段，還未形成集黨史教育與紅色旅游相互配套的完整開(kāi)發(fā)體系。

　　1、專(zhuān)項(xiàng)資金和管理欠缺的問(wèn)題

　　革命遺址的保護(hù)和建設(shè)，投入資金較多，一方面專(zhuān)項(xiàng)資金使用要求嚴(yán)格，特別是區(qū)縣因不重視以致專(zhuān)項(xiàng)管理和保護(hù)資金不足甚至沒(méi)有。比如羅家宅院、張曹氏墓、周?chē)?guó)新墓等。另一方面沒(méi)有專(zhuān)人管理，沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制，因缺乏專(zhuān)人管理維護(hù)，以致有些革命遺址雜草叢生，損毀嚴(yán)重。

　　2、政府宏觀規(guī)劃引領(lǐng)不統(tǒng)一的問(wèn)題

　　一是缺乏整體規(guī)劃。自貢沒(méi)有成立革命遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有建立革命遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一發(fā)展總體規(guī)劃，這勢(shì)必在指導(dǎo)全市黨史資源利用和紅色旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)功能完善方面缺少指導(dǎo)性和科學(xué)性。二是管理權(quán)限職責(zé)不明晰。權(quán)屬不清、管理滯后是制約黨史教育和紅色旅游發(fā)展的瓶頸之一，其中涉及旅游、黨史、城建、民政、區(qū)縣等政府部門(mén)各施其責(zé)，圍繞紅色旅游發(fā)展格局尚未形成。

　　3、黨史宣傳教育利用不到位的問(wèn)題

　　地方黨史資源挖掘力度不大，宣傳不夠。面向社會(huì)廣泛征集地方黨史資料、口述史研究、革命遺址保護(hù)等還處于起步階段，紅色旅游產(chǎn)品市場(chǎng)拓展緩慢。在整合紅色旅游資源，推介旅游精品線路進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)，宣傳促銷(xiāo)上缺乏理性的分析和認(rèn)真研究。“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳機(jī)制在我市還未形成，造成在黨史宣傳教育和紅色旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)上資金短缺、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場(chǎng)效果不理想。

　　4、紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)不明顯的問(wèn)題

　　與韶山、廣安、延安等地的黨史宣傳教育和紅色旅游來(lái)看，我市這方面資源優(yōu)勢(shì)明顯不夠。全市紅色旅游景區(qū)還沒(méi)有形成龍頭產(chǎn)品，在大旅游背景下，競(jìng)爭(zhēng)力差。一方面受投入開(kāi)發(fā)限制，大部分紅色旅游景區(qū)建設(shè)基本停留在添添加加、修修補(bǔ)補(bǔ)階段，難以形成品牌和規(guī)模，知名度不高；另一方面有條件有資源的紅色旅游項(xiàng)目仍在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備階段，招商引資力度不夠，長(zhǎng)期處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，時(shí)效性太長(zhǎng)。

　　四、對(duì)策和建議

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)革命精神，加強(qiáng)革命遺址遺存的保護(hù)利用，廣泛開(kāi)展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)廣大干部群眾以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路”。重新審視市情，依托世界地質(zhì)公園——恐龍博物館和彩燈大世界知名品牌，以玉章故里·漫畫(huà)小鎮(zhèn)旅游區(qū)為龍頭，整合黨史資源為紐帶，努力改善紅色旅游環(huán)境，不斷提升城市形象，讓游客在紅色旅游中親身體驗(yàn)到“美麗自貢、快樂(lè)旅游”。

　　1、建全協(xié)調(diào)機(jī)制，理順管理體制

　　保護(hù)是開(kāi)發(fā)、利用的前提。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或確定一個(gè)責(zé)任管理主體統(tǒng)管革命遺址工作，克服管理權(quán)限分散造成責(zé)任單位模糊、管理責(zé)任不清的問(wèn)題。二是制定規(guī)劃編制。及時(shí)編制革命遺址保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)《革命遺址保護(hù)辦法》，建立健全管理制度，明確基層專(zhuān)業(yè)看護(hù)人員，增加經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施有效保護(hù)。三是納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要結(jié)合城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，將革命遺址保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)中將危房改造與革命遺址保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有革命遺址盡可能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，加大革命遺址周邊環(huán)境整治，劃定遺址保護(hù)區(qū)域。

　　2、引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳模式

　　要加強(qiáng)對(duì)革命遺址相關(guān)歷史和歷史人物的研究和宣傳，充分利用宣傳畫(huà)、漫畫(huà)（如玉章故里·漫畫(huà)小鎮(zhèn)）、網(wǎng)絡(luò)媒體等，在新農(nóng)村建設(shè)中利用墻體、道路護(hù)坡、閑置水渠打造紅色景觀帶，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式大力宣傳革命遺址的歷史背景、歷史地位和現(xiàn)實(shí)意義及潛在的價(jià)值，從而成為人們學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、了解革命傳統(tǒng)、增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感的重要陣地。同時(shí)，要編印自貢紅色旅游宣傳手冊(cè)，每年修訂一次，對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游元素進(jìn)行全面介紹，并投放到各大酒店賓館，為外地游客提供旅游指南。

　　3、合理開(kāi)發(fā)利用，激發(fā)品牌效應(yīng)

　　要組織力量全方位地對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行深入研究、挖掘整理和提煉提升，展現(xiàn)其獨(dú)具地方特色的歷史文化內(nèi)涵和魅力。一是要圍繞獨(dú)具自貢特色的世界地質(zhì)公園恐龍博物館、彩燈大世界與玉章故里·漫畫(huà)小鎮(zhèn)、江姐故居等捆綁打造，將紅色文化和豐富的歷史文化資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多元文化交相輝映，增強(qiáng)吸引力，打造自貢紅色旅游品牌。二是要出臺(tái)革命遺址保護(hù)在土地利用、搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的支持政策，建立多方位的投融資體制，積極引導(dǎo)民間文化投資者合理開(kāi)發(fā)利用革命遺址，利用革命遺址開(kāi)發(fā)紅色旅游，讓革命遺址在開(kāi)發(fā)利用中得到更好的保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。

　　4、壯大項(xiàng)目支撐，開(kāi)發(fā)精品線路

　　建議在全市著力打造一批紅色旅游精品示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面向外擴(kuò)張。可先期接待黨校學(xué)員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)黨員及在校學(xué)生，之后向市民全面開(kāi)放。在各紅色旅游景點(diǎn)落實(shí)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、講解員、明確沿線的時(shí)間表、路線圖和保障措施等，讓游客在親身體驗(yàn)、輕松愉快中學(xué)習(xí)、感受自貢地方歷史。

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