白弈非

　　《人民日?qǐng)?bào)》( 2022年01月22日   第 05 版)

　　2021年7月17日至23日,河南省遭遇歷史罕見特大暴雨,發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為查明問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn),經(jīng)黨中央批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組,對(duì)河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害開展調(diào)查。日前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

　　在國(guó)家層面第一次組織這樣的全域性自然災(zāi)害調(diào)查,把災(zāi)害的過程和原因調(diào)查清楚,給黨和人民、給社會(huì)和歷史一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”理念,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。習(xí)近平總書記高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”,本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神強(qiáng)化災(zāi)害防范。從災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中汲取教訓(xùn),改進(jìn)災(zāi)害防治工作,更好提升災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　寧可十防九空,不可失防萬一;寧可備而不用,不可用時(shí)無備。從調(diào)查情況看,鄭州“7·20”特大暴雨強(qiáng)度和范圍突破當(dāng)?shù)貧v史記錄,遠(yuǎn)超出城鄉(xiāng)防洪排澇能力。雖然鄭州市委市政府做了大量工作,但災(zāi)害仍然造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這有極端暴雨防御難度大的原因,有城市發(fā)展快、歷史欠賬多的原因,也集中暴露出鄭州市委市政府、有關(guān)區(qū)縣(市)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴},特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件,教訓(xùn)極為深刻!

　　在此次災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置過程中,還集中暴露出當(dāng)?shù)卦诜罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理體系方面的諸多問題短板。調(diào)查組總結(jié)了6個(gè)方面的主要教訓(xùn),這些問題短板,在全國(guó)很多地方也不同程度存在,要高度重視、舉一反三、自警自省。只有大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力,建立健全黨政同責(zé)的地方防汛工作責(zé)任制,推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,整體提升城市防災(zāi)減災(zāi)水平,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力,才能把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要求落到實(shí)處。

　　未雨綢繆好過亡羊補(bǔ)牢,防范危機(jī)好過應(yīng)對(duì)危機(jī);災(zāi)害從來不是“假想敵”,防范災(zāi)害必須杜絕“沒想到”。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重,這是一個(gè)基本國(guó)情。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,堅(jiān)持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。