“4·20”強(qiáng)烈地震的震中蘆山縣，是國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害體制機(jī)制改革重建新路的探索地。近年，蘆山縣積極謀劃，實(shí)施“四個(gè)一”工程，大力促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)健康迅猛發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

　　再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)蘆山。一是大力實(shí)施城市提質(zhì)“頭號(hào)工程”。以“小縣優(yōu)城”為引領(lǐng)，以網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)為帶動(dòng)，加快打造“一線一山一街一河兩城一酒店”（即漢文化中軸線、七彩佛圖山、花海美食街、秀水沫河、漢姜古城、根雕藝術(shù)城、大漢府五星標(biāo)準(zhǔn)酒店）示范亮點(diǎn)，建成“月季小城·色彩之都”，讓蘆山成為宜居宜業(yè)宜商宜游、令人向往的魅力城市。二是大力實(shí)施文旅崛起“一號(hào)工程”。以爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范縣為引領(lǐng)，形成4個(gè)AAAA景區(qū)（飛仙關(guān)、漢姜古城、龍門(mén)古鎮(zhèn)、大川河）+3大片區(qū)（大熊貓國(guó)家公園清涼康養(yǎng)度假區(qū)、地質(zhì)研學(xué)度假旅游體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展示范區(qū)）+3條精品旅游線路（紅色旅游追憶之旅、自然奇觀研學(xué)之旅、大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)之旅）的全域旅游新格局。三是大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型“引領(lǐng)性工程”。以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為引領(lǐng)，強(qiáng)化提升蘆山省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力，推動(dòng)綠色紡織、鋰電負(fù)極新材料、綠色建筑建材、食品藥品產(chǎn)業(yè)4個(gè)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成“1園+4組團(tuán)”的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)性工程”。以兩項(xiàng)改革“后半篇”文章為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣為目標(biāo)，加快打造食品藥品加工園和馬藍(lán)生豬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、千畝冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)省級(jí)三星園區(qū)，大力培育冷水魚(yú)、蛋雞、生豬、肉?！八拇筇厣B(yǎng)殖業(yè)”和糧油、中藥材、茶葉、森林蔬菜“四大特色種植業(yè)”，形成“3+4+4”綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　再掀一個(gè)項(xiàng)目高潮。在基礎(chǔ)設(shè)施方面共21個(gè)，總投資28.3億元。主要代表為：龍門(mén)至寶勝至大川旅游公路示范工程、X089蘆太路（仁加至雙河段）新建工程、S431龍門(mén)鎮(zhèn)至雙石鎮(zhèn)段改建工程、寶興黃崗至蘆山經(jīng)開(kāi)區(qū)110千伏線路建設(shè)項(xiàng)目、思延110千伏輸變電工程及35千伏配套線路工程。在鄉(xiāng)村振興方面共26個(gè)，總投資19.3億元。主要代表為：省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育項(xiàng)目、港投農(nóng)旅融合示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、雅魚(yú)天誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)品15000萬(wàn)頭種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、大熊貓國(guó)家公園保護(hù)管理設(shè)施。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面共21個(gè)，總投資144.3億元。主要代表為：經(jīng)緯·蘆山綠色智慧紡紗園、駝王年產(chǎn)3萬(wàn)噸高性能非織造材料項(xiàng)目、古德孚年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料全產(chǎn)業(yè)鏈及1萬(wàn)噸硅基負(fù)極材料項(xiàng)目、華智20萬(wàn)錠包覆紗項(xiàng)目、福瑞年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋰電池高端負(fù)極材料高溫提純項(xiàng)目、福鞍年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料前驅(qū)體和成品生產(chǎn)線項(xiàng)目、海達(dá)年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)線及配套設(shè)施、迅康飲片紅曲擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。在文旅產(chǎn)業(yè)方面共12個(gè)，總投資22.6億元。主要代表為：漢姜古城AAAA級(jí)景區(qū)改造提升項(xiàng)目、大漢府商業(yè)綜合體、龍門(mén)古鎮(zhèn)提升項(xiàng)目、龍門(mén)溶洞景區(qū)提升改造項(xiàng)目、射箭坪旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大自然特色民宿項(xiàng)目、靈鷲山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）。在重大民生和社會(huì)事業(yè)方面共27個(gè)，總投資31.1億元。主要代表為：綜合培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、蘆山中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目、隆興中心校提升項(xiàng)目、蘆山縣人民醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目、烈士陵園暨愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目。在生態(tài)環(huán)保方面共7個(gè)，總投資15.1億元。主要代表為：國(guó)需山綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、靈鷲山和金龍山土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目。其中，有國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)：川藏鐵路（蘆山段）和引大濟(jì)岷，總投資91億元。省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)：鋰電負(fù)極新材料產(chǎn)業(yè)園和綠色智慧紡紗園，總投資130億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，191.82億元。

　　再辦一批民生實(shí)事。牢固樹(shù)立“民生所需就是發(fā)展所向”理念，始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場(chǎng)”，做到保障民生應(yīng)保盡保、政府支出能省則省，集中財(cái)力繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展。一是體現(xiàn)在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)好就業(yè)上。牢固樹(shù)立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，持續(xù)通過(guò)做大產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、盤(pán)活資產(chǎn)、提高保障等方式，大力增加居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，全力推動(dòng)我縣“兩項(xiàng)收入”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全面提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。二是體現(xiàn)在家門(mén)口擁有好教育上。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推行“縣管校聘”管理改革，全力推進(jìn)蘆山中學(xué)改擴(kuò)建、蘆山縣第二初級(jí)中學(xué)提升、龍門(mén)鎮(zhèn)隆興中心校提升等項(xiàng)目，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)、班主任和學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。三是體現(xiàn)在家門(mén)口享受好醫(yī)療上。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施縣人民醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目，全力推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院，推進(jìn)重大疫情救治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。四是體現(xiàn)在家門(mén)口能夠好辦事上。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，提高跨部門(mén)整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，全面推行幫辦代辦機(jī)制，主動(dòng)解決好群眾急難愁盼，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　再弘一個(gè)重建精神。當(dāng)前，離重建十周年已經(jīng)只有一年多的時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，蘆山縣喊出了再弘一個(gè)重建精神的口號(hào)，從解放思想、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等方面全面發(fā)力。一是以思想大解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深刻領(lǐng)悟“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局”的內(nèi)涵，圍繞“走出蘆山看發(fā)展，立足蘆山抓發(fā)展”，深入開(kāi)展“大對(duì)標(biāo)、大學(xué)習(xí)、大反思、大爭(zhēng)先”活動(dòng)，進(jìn)一步審視縣情、理清思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，以理念大更新、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變重拾重建精神、重振重建狀態(tài)、重塑蘆山形象。二是以要素大保障積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要素保障是當(dāng)前最大的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，我們必須集中精力解決電力保障、土地指標(biāo)、能耗約束等問(wèn)題。在電力保障方面，要加快220KV、110KV、35KV電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的電網(wǎng)體系。在土地指標(biāo)方面，要優(yōu)先保障重大招商項(xiàng)目用地需求，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過(guò)占補(bǔ)平衡、土地整理、增減掛鉤、提前報(bào)批儲(chǔ)備等方式，努力增加用地指標(biāo)。在能耗約束方面，要堅(jiān)決防止新增“兩高”項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)手段淘汰、替換、轉(zhuǎn)型一批現(xiàn)有高耗能、低效益項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取省市統(tǒng)籌支持力度，構(gòu)建保障有力的能耗要素支撐。三是以營(yíng)商環(huán)境大提升激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。牢固樹(shù)立把企業(yè)家當(dāng)親人的服務(wù)情懷，持續(xù)深入開(kāi)展整治部門(mén)“中梗阻”促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升活動(dòng)，堅(jiān)決為企業(yè)當(dāng)好“三員”（保安、保姆、服務(wù)員），做到“三個(gè)決不能”（決不能對(duì)企業(yè)家不理不睬、決不能給企業(yè)使絆子、決不能對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”），打造思想開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)作為、高效務(wù)實(shí)、親商富商愛(ài)商的一流發(fā)展環(huán)境，真正讓企業(yè)安心放心舒心，全面營(yíng)造安全穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

　?。ㄑ虐彩刑J山縣委黨史研究室 供稿)