·雙傳學(xué)

　　【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的六項(xiàng)重大原則，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是其中之一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)全面深化改革取得歷史性偉大成就，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步全面深化改革，必須貫徹“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”這個(gè)重大原則，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更好推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　1.深刻把握?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)觀念的豐富意蘊(yùn)

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，也是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新征程上，要深刻把握?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)觀念的豐富意蘊(yùn)，繼續(xù)把系統(tǒng)觀念貫穿于黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　豐富和發(fā)展了馬克思主義系統(tǒng)觀。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。馬克思主義系統(tǒng)觀以唯物辯證法為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)客觀事物是運(yùn)動(dòng)變化的“過(guò)程的集合體”，社會(huì)是不斷發(fā)展著的活的有機(jī)體，要用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)分析問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法?！边@一重要論述明確了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵和要求，提出要貫通歷史與現(xiàn)實(shí)、洞悉現(xiàn)象與本質(zhì)，把握好五大關(guān)系，提高七種思維能力，豐富和發(fā)展了馬克思主義系統(tǒng)觀。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期奮斗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念來(lái)認(rèn)識(shí)世界、改造世界。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在系統(tǒng)克服“左”傾教條主義錯(cuò)誤基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、主觀與客觀相一致，科學(xué)把握革命進(jìn)程中局部與整體、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，系統(tǒng)提出適合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革，一體推進(jìn)“一化三改”，提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線；全面分析社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，形成了社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的重要理論成果。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民運(yùn)用系統(tǒng)觀念探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，正確處理“一個(gè)中心”與“兩個(gè)基本點(diǎn)”、先富與共富、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)等重大關(guān)系，系統(tǒng)化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　新征程上具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?？茖W(xué)的世界觀和方法論是研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”。任何事物都是由要素構(gòu)成的有機(jī)整體，事物本身的系統(tǒng)存在方式?jīng)Q定了人們的思維方式必須與之相對(duì)應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程……因此，新征程上，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)要堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念，把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)置于系統(tǒng)中加以考察，綜合分析各系統(tǒng)之間、系統(tǒng)的整體與部分之間、系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互聯(lián)系、相互作用，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地分析問(wèn)題，做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)。

　　2.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的迫切需要

　　改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。進(jìn)一步全面深化改革面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的迫切需要。黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，根本制度、基本制度、重要制度構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的“四梁八柱”。只有各自獨(dú)立發(fā)揮作用的制度彼此關(guān)聯(lián)、互為支撐，才能形成整體性國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代國(guó)家治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所涵蓋的領(lǐng)域繁多且彼此高度關(guān)聯(lián)。在各領(lǐng)域的治理實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)治理效能最優(yōu)化都離不開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公民參與、法治保障等要素的協(xié)調(diào)配合。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重”。實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)要運(yùn)用系統(tǒng)觀念，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和治理體系。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是應(yīng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革中重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。當(dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”。我國(guó)發(fā)展仍有不少困難和問(wèn)題亟待解決，比如發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)還要解決許多重大問(wèn)題；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨，等等。切實(shí)解決這些問(wèn)題，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，辨別主次難易，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，牽住“牛鼻子”，以主要矛盾的解決帶動(dòng)其他矛盾的解決，推動(dòng)全局工作順利開(kāi)展。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的迫切需要。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。習(xí)近平總書(shū)記指出，“進(jìn)一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求。增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將系統(tǒng)觀念運(yùn)用于改革發(fā)展實(shí)際工作之中，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，確保各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，防止各行其是、各自為政，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，在復(fù)雜局面中打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

　　3.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念必須處理好幾對(duì)關(guān)系

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)，我們黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念進(jìn)一步全面深化改革，就要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。

　　處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步并非完全同步。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和方法出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致兩極分化，就會(huì)激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的改革，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)更好結(jié)合起來(lái)，既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，又要貫徹新發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保障和改善民生，補(bǔ)足社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，走好共同富裕之路，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。如何正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。作為配置資源的重要手段，政府是“看得見(jiàn)的手”，過(guò)度干預(yù)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失去應(yīng)有的活力；市場(chǎng)是“看不見(jiàn)的手”，任其發(fā)展則會(huì)導(dǎo)致無(wú)序狀態(tài)。要運(yùn)用辯證思維看待政府和市場(chǎng)的關(guān)系，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。在實(shí)踐中既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化，又要更好發(fā)揮政府作用，維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)結(jié)合。

　　處理好效率和公平的關(guān)系。效率意味著資源的有效配置，是維護(hù)公平的基礎(chǔ)。沒(méi)有效率就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公平就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。公平意味著社會(huì)成員間利益合理分配，是提升效率的條件。沒(méi)有公平就無(wú)法調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性，難以形成效率持續(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)局面。效率和公平互為條件、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐之中。正確處理好效率和公平的關(guān)系，就要扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)公平正義，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。

　　處理好活力和秩序的關(guān)系?；盍κ侵干鐣?huì)發(fā)展旺盛的生命力。社會(huì)缺乏活力，廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。秩序是指社會(huì)有條不紊的狀態(tài)。沒(méi)有良好的社會(huì)秩序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以穩(wěn)步推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)也將失去活力?；盍εc秩序相互依存、相互促進(jìn)。良好的社會(huì)秩序是激發(fā)社會(huì)活力的基礎(chǔ)，社會(huì)活力的煥發(fā)則會(huì)進(jìn)一步鞏固良好的社會(huì)秩序。處理好活力和秩序的關(guān)系，要建立健全各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新活力，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，同時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。國(guó)家安全是頭等大事，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。筑牢國(guó)家安全屏障，高質(zhì)量發(fā)展才能順利推進(jìn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，就要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力，夯實(shí)國(guó)家安全的基礎(chǔ)，同時(shí)貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　4.增強(qiáng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的行動(dòng)自覺(jué)

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念既是世界觀又是方法論，是解決問(wèn)題的“橋”和“船”，具有鮮明的實(shí)踐品格。全面深化改革是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)與集成。新征程上，要進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一重大原則堅(jiān)持好運(yùn)用好，把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)。

　　加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。行動(dòng)上的自覺(jué)來(lái)源于理論上的清醒，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是增強(qiáng)系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器?！毕到y(tǒng)觀念作為馬克思主義哲學(xué)的重要范疇，建立在辯證唯物主義基礎(chǔ)之上。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)一步全面深化改革，必須不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義，自覺(jué)接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，深刻理解系統(tǒng)觀念的科學(xué)內(nèi)涵，知其言更知其義、知其然更知其所以然，反對(duì)機(jī)械主義、教條主義等形而上學(xué)的思維方法，以思想自覺(jué)積極推動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)。

　　把握?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)觀念的實(shí)踐要求。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要在改革實(shí)踐中加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)不斷向前發(fā)展。做好前瞻性思考要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，從事物發(fā)展現(xiàn)狀中準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢(shì)，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的有利條件和不利因素，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)。強(qiáng)化全局性謀劃要統(tǒng)籌好全局與局部的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧局部利益與全局利益，做到既為一域增光、又為全局添彩。構(gòu)建戰(zhàn)略性布局要謀劃好宏觀和微觀的關(guān)系，提高站位、拓寬視野，堅(jiān)持“致廣大而盡精微”，既胸懷“國(guó)之大者”，又落細(xì)做好，務(wù)求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)整體性推進(jìn)要把握好主次矛盾的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)事物各要素、各層次之間的協(xié)同和配合，既要突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，又要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，防止畸重畸輕，提升整體效能。

　　將系統(tǒng)觀念貫穿于進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程。進(jìn)一步全面深化改革，涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此要運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)思維謀劃好推進(jìn)好進(jìn)一步全面深化改革的舉措，確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。在政策制定方面，明確指導(dǎo)思想，進(jìn)行全面規(guī)劃，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保改革舉措共同指向改革的總體目標(biāo)，增強(qiáng)改革的整體效果。在政策實(shí)施方面，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域與非重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措過(guò)程協(xié)同，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)為重點(diǎn)突破創(chuàng)造條件。在改革成效方面，堅(jiān)持過(guò)程和效果相統(tǒng)一，對(duì)改革舉措的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題并予以調(diào)整，確保各項(xiàng)政策的同向發(fā)力，放大疊加效應(yīng)，增益改革成效。

　?。ㄗ髡撸弘p傳學(xué)，系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）