·曲青山

　　習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述是內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學(xué)理論。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握城市發(fā)展大勢，洞察城市發(fā)展規(guī)律，圍繞城市工作發(fā)表一系列重要論述，譜寫了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“城市篇”，為做好新時代城市工作提供了根本遵循。

　　習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出堅持和加強黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作能力，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；強調(diào)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局，加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。這些重要論述，明確了新時代城市工作的根本保證。

　　習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出人民城市人民建、人民城市為人民的重大理念。強調(diào)城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。要全面踐行人民城市理念，堅持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享；強調(diào)城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。這些重要論述，明確了做好新時代城市工作的根本立場。

　　習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出走出一條中國特色城市發(fā)展道路。在城市發(fā)展結(jié)構(gòu)上，強調(diào)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；在城市發(fā)展環(huán)節(jié)上，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；在城市發(fā)展動力上，強調(diào)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；在城市發(fā)展布局上，強調(diào)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；在城市發(fā)展主體上，強調(diào)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。這些重要論述，明確了新時代城市工作的基本思路。

　　總之，習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，貫穿馬克思主義立場觀點方法，體現(xiàn)新發(fā)展理念，具有鮮明的人民性、實踐性、時代性、創(chuàng)造性，深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，對于我們推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，系統(tǒng)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，以一系列富有時代氣息和民族特色的新思想新觀點新論斷，實現(xiàn)了馬克思主義城市思想在新時代中國的創(chuàng)新發(fā)展，為堅持和發(fā)展馬克思主義城市思想作出了重大原創(chuàng)性、歷史性、世界性貢獻。

　　講原創(chuàng)性貢獻，就在于這一重要論述既堅持馬克思主義基本原理，又講了許多經(jīng)典作家沒有講過的新話。馬克思主義經(jīng)典作家在深入考察工業(yè)革命與城市建設(shè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，從整個人類社會發(fā)展的高度對工業(yè)城市的基本問題進行了深刻闡述，但他們沒有也不可能為當(dāng)今時代城市建設(shè)和治理的一系列重大理論和實踐問題提供現(xiàn)成答案。習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，立足中國式現(xiàn)代化的偉大實踐，是在新時代新征程把握城市工作新形勢、解決城市建設(shè)新問題、應(yīng)對城市發(fā)展新挑戰(zhàn)的過程中形成和發(fā)展的，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于城市歷史、城市地位、城鄉(xiāng)關(guān)系、城市未來等的思想理論。

　　講歷史性貢獻，就在于這一重要論述堅持“兩個結(jié)合”，實現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中城市建設(shè)思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。我國五千多年的悠久文明，城市是一個主要載體，我國古代城市建設(shè)蘊藏著極為豐富且極具智慧的思想觀念、理論原則、技術(shù)方法，至今仍具有重要借鑒意義。習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，充分吸收我國古代城市建設(shè)思想中天人合一、萬物并育、道法自然、中和泰和等養(yǎng)分精華，突出強調(diào)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，高度重視城市歷史文化保護，在歷史和現(xiàn)實的結(jié)合、文化和價值的統(tǒng)一中延續(xù)城市文脈、涵養(yǎng)城市精神，厚植了我國城市建設(shè)厚重的歷史文化底蘊。

　　講世界性貢獻，就在于這一重要論述洞悉人類城市文明進程，為全球城市建設(shè)和管理貢獻了中國智慧和中國方案。西方主導(dǎo)的“資本至上”城市發(fā)展道路已經(jīng)被證明是一條走不通的死胡同，交通擁堵、環(huán)境污染、“攤大餅”式發(fā)展、城市貧民窟等“大城市病”成為世界性難題。時至今日，現(xiàn)代化城市建設(shè)仍處在向何處去的十字路口。習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，深刻揭示中國特色社會主義城市發(fā)展規(guī)律，汲取各國城市化進程經(jīng)驗教訓(xùn)，立足時代發(fā)展前沿，回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切，為共謀全球城市繁榮發(fā)展指明了方向。

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，其中就包括深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式等重大部署。作為全國改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海有責(zé)任也有能力在加強人民城市建設(shè)、提高城市治理現(xiàn)代化水平上走在前、作表率。期待上海朝著加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市奮勇邁進，在城市建設(shè)與治理領(lǐng)域探索形成更多可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。

　　作者：曲青山，中央黨史和文獻研究院院長

　　來源：《 人民日報 》（ 2024年11月14日 06 版）