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《以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻(xiàn)》智庫報告發(fā)布
·中央黨史和文獻(xiàn)研究院國家高端智庫 新華社國家高端智庫聯(lián)合課題組
目 錄
導(dǎo) 言
第一章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就
?。ㄒ唬┤鎲⒑剑洪_啟中國改革開放新征程
?。ǘ﹦?chuàng)新理論:形成重大理論創(chuàng)新成果
?。ㄈ﹥?yōu)化體制:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
?。ㄋ模├m(xù)寫奇跡:實現(xiàn)中國經(jīng)濟實力歷史性躍升
?。ㄎ澹┰旄H嗣瘢翰粩嘣鰪娙嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感
?。┥鷳B(tài)友好:推進(jìn)人與自然和諧共生
?。ㄆ撸┖献鞴糙A:促進(jìn)高水平對外開放
(八)重要法寶:推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)
第二章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基本遵循
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)
(二)堅持以人民為中心
?。ㄈ﹫猿质卣齽?chuàng)新
?。ㄋ模﹫猿忠灾贫冉ㄔO(shè)為主線
?。ㄎ澹﹫猿秩嬉婪ㄖ螄?/p>
(六)堅持系統(tǒng)觀念
第三章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的世界貢獻(xiàn)
?。ㄒ唬槭澜缃?jīng)濟增長打造新引擎
?。ǘ橥晟迫蛑卫硖峁┬路桨?/p>
?。ㄈ槿蛏鷳B(tài)文明建設(shè)注入新動力
(四)為人類探索現(xiàn)代化提供新經(jīng)驗
?。ㄎ澹榫S護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
結(jié) 語
導(dǎo) 言
改革,是當(dāng)代中國最大的共識。
深圳蓮花山,一棵迎風(fēng)而立的高山榕,挺拔茂盛,見證新時代改革開放的萬千氣象。
2012年12月,上任伊始第一次出京考察,習(xí)近平總書記選擇來到在改革開放中“得風(fēng)氣之先”的廣東。他登上蓮花山,向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃,并親手種下這棵高山榕。
“我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅定不移推進(jìn)改革開放,奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階?!盵1]習(xí)近平總書記堅定的話語,源自深刻的歷史自覺。
回望歷史,總有一些關(guān)鍵節(jié)點值得銘記。
2013年11月,面對國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,中共十八屆三中全會作出全面深化改革重大戰(zhàn)略決策,開啟了新時代氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。面對百年未有之大變局,中國人用啃硬骨頭的精神,以滾石上山的毅力,不懈推動改革事業(yè)繼續(xù)向前,譜寫出全面深化改革的新篇章。
2024年7月,舉世矚目的中共二十屆三中全會召開。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,充分體現(xiàn)了中共中央進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅強決心。
從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,蘊含著歷史的接續(xù),這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
改革,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化最強勁的動力。
十一屆三中全會、十八屆三中全會、二十屆三中全會,三次全會標(biāo)注了中國改革開放風(fēng)雨兼程的歷史進(jìn)程。從中共十一屆三中全會拉開改革開放的大幕,到二十屆三中全會更高舉起改革開放的旗幟,曾經(jīng)貧窮落后的中國,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,已勝利完成全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo),向著建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
今天,面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的相互激蕩,中國應(yīng)如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?又將對世界產(chǎn)生哪些影響?本報告歸納總結(jié)歷史經(jīng)驗,提出理論思考。
報告系統(tǒng)總結(jié)了新時代以來中國共產(chǎn)黨以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻(xiàn)。
報告認(rèn)為,全面深化改革實現(xiàn)了思想理論的深刻變革。中國共產(chǎn)黨洞察世情民意,把準(zhǔn)改革脈搏,認(rèn)識改革規(guī)律,提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷。
報告認(rèn)為,全面深化改革實現(xiàn)了組織方式的深刻變革。中國共產(chǎn)黨加強對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自上而下構(gòu)建起一系列有序聯(lián)動的體制機制,實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
報告認(rèn)為,全面深化改革實現(xiàn)了國家制度和治理體系的深刻變革。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系日漸成型,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,“中國之制”的治理效能愈益彰顯。
報告認(rèn)為,全面深化改革實現(xiàn)了人民廣泛參與的深刻變革。一切改革舉措的實施,歸根結(jié)底都是為了人民;一切改革的推進(jìn),都離不開人民的力量。以人民為中心的發(fā)展思想貫穿改革各領(lǐng)域各方面,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
報告認(rèn)為,全面深化改革為世界提供了廣闊機遇。這場變革不僅推動中國發(fā)展,也顯著改善世界發(fā)展面貌,促進(jìn)人類文明進(jìn)步,東方的“機遇之門”永遠(yuǎn)向世界敞開。
改革開放改變了中國,也必將深刻改變世界。
第一章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就
黨的十八屆三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ),全面深化改革取得歷史性偉大成就。[2]
——習(xí)近平
改革開放,是中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中最顯著的特征、最壯麗的氣象。中共十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。中共十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。中國共產(chǎn)黨以前所未有的決心和力度全面深化改革,開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面,為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障,推動中國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
改革潮涌,氣象萬千。這是具有劃時代意義的關(guān)鍵一招,更是一場關(guān)系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命。
?。ㄒ唬┤鎲⒑剑洪_啟中國改革開放新征程
縱觀人類發(fā)展歷史,在特定的歷史節(jié)點,以變應(yīng)變、順勢而變是一個民族、一個國家向更高層次躍升的制勝之道。
中共十八大以來,中國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化。審視國內(nèi),歷經(jīng)數(shù)十年高速增長,“成長的煩惱”逐步浮出水面,人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點,發(fā)展不平衡不充分問題愈發(fā)凸顯。放眼全球,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化思潮抬頭,致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的中國面臨更多挑戰(zhàn)。
站在民族復(fù)興“關(guān)鍵一躍”的歷史當(dāng)口,中國共產(chǎn)黨深刻把握中國發(fā)展新的歷史方位、深邃洞察新的使命任務(wù),吹響了改革再出發(fā)的嘹亮號角。
2013年金秋,備受矚目的中共十八屆三中全會在北京勝利召開。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,繪就了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。
行棋善弈,落子謀局。
這場改革,錨定一個總目標(biāo)。中共十八屆三中全會上,中國共產(chǎn)黨首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。立治有體,施治有序。這一目標(biāo),規(guī)定了全面深化改革的根本方向,也規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。確立這一總目標(biāo),是由中國特色社會主義制度的特有屬性決定的,是中國共產(chǎn)黨充分總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗、深刻把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的重大創(chuàng)新。
這場改革,聚焦全方位、深層次、根本性。中共十一屆三中全會后,中國走的是一條漸進(jìn)式改革之路,由農(nóng)村到城市、由體制外到體制內(nèi)、由經(jīng)濟領(lǐng)域到其他各領(lǐng)域,逐步漸次展開。改革進(jìn)行到現(xiàn)階段,其關(guān)聯(lián)性、耦合性、系統(tǒng)性越來越強,牽一發(fā)而動全身,必須全面推進(jìn)、系統(tǒng)集成。中共十八屆三中全會直面中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),堅持目標(biāo)引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,從整體上為全面深化改革謀篇布局。全會合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的一次總部署、總動員。
1978年中共十一屆三中全會,開啟了第一次劃時代的改革,推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,中國開始大踏步趕上時代。2013年中共十八屆三中全會,推動了又一次劃時代的改革,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新征程。
以此為新起點,氣勢如虹的中國全面深化改革揚帆起航。
?。ǘ﹦?chuàng)新理論:形成重大理論創(chuàng)新成果
解放思想永無止境,改革開放也永無止境。征途越是壯闊、任務(wù)越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。
“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此,一定要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動精神研究和提出改革舉措。”2013年11月9日,習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》所作的說明引發(fā)社會廣泛共鳴。
在新時代波瀾壯闊的改革實踐中,中國共產(chǎn)黨堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷,科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題。
闡明了“為什么改”。強調(diào)“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”,創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向。堅持以人民為中心推進(jìn)改革,是全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷中的關(guān)鍵內(nèi)容。
明確了“往哪兒改”。強調(diào)“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[3]。有力回答了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題,確保改革開放在正確方向上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
破解了“要怎么改”。強調(diào)“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用”[4],創(chuàng)造性制定全面深化改革的頂層設(shè)計和路線圖、科學(xué)方法和有效路徑。從明確“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”到強調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,再到闡明“改革要更加注重系統(tǒng)集成”[5]……不斷豐富完善的全面深化改革方法論,引領(lǐng)全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。
關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,凝結(jié)著對改革開放歷史經(jīng)驗的總結(jié),體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識,是新時代全面深化改革理論創(chuàng)新的最新成果,在引領(lǐng)改革中展現(xiàn)著思想的光輝、實踐的偉力。
回顧歷史,每一次重大理論創(chuàng)新,都推動各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的歷史跨越。展望未來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,繼續(xù)以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,就能不斷譜寫全面深化改革新篇章,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。
(三)優(yōu)化體制:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
制度是關(guān)乎國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線,不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
經(jīng)國序民,正其制度。中國共產(chǎn)黨始終錨定全面深化改革總目標(biāo),對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革以及黨的建設(shè)制度改革作出系統(tǒng)部署,改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。
新時代以來,中國制度建設(shè)集中發(fā)力、成就突出。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題;科技體制改革賦能創(chuàng)新;財稅體制改革減稅降費,增強經(jīng)營主體內(nèi)生動力;公正執(zhí)法司法體制機制改革滿足人民群眾對公平正義的更高需求;戶籍制度改革打破城鄉(xiāng)二元體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革切實解決群眾反映強烈的看病難、看病貴問題;黨的建設(shè)制度改革從中央八項規(guī)定破題,堅決整治管黨治黨寬松軟問題……一系列關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革扎實推進(jìn),一系列推動發(fā)展、保障安全的體制機制不斷建立和完善,一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系加快構(gòu)建,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了強大動力和制度保障。
新時代以來,中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,堅決破除各方面體制機制弊端,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,總體完成中共十八屆三中全會確定的改革任務(wù),實現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨成立一百周年時在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效的目標(biāo)。以“中國之制”推進(jìn)“中國之治”,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,“中國之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯,“中國之治”的強大生命力日益迸發(fā)。
(四)續(xù)寫奇跡:實現(xiàn)中國經(jīng)濟實力歷史性躍升
發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”,對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有決定性意義。我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力推動高質(zhì)量發(fā)展,推動中國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階。
中國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)歷史性躍升。2012年至2023年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從53.9萬億元增長到126萬億元,年均增長6%以上,按年平均匯率折算,經(jīng)濟總量達(dá)18萬億美元,占世界經(jīng)濟的比重從12.3%上升到18%左右,對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%[6],是推動世界經(jīng)濟增長的最大引擎,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。中國經(jīng)濟“個頭”越來越大,“筋骨”越來越強。
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。全面深化改革堅持以科技為引擎,為中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2012年至2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.64%,超過歐盟國家平均水平,創(chuàng)新型國家建設(shè)成效明顯?!疤靻枴薄版隙稹边祮柡棋n穹,“奮斗者”號、“深海一號”突破極限海深,新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”鑄就中國新名片。創(chuàng)新成果噴涌、創(chuàng)新活力奔涌、創(chuàng)新動能潮涌,展現(xiàn)著新時代全面深化改革的壯麗氣象。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》,中國是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體,排名第12位,在全球五大科技集群中占據(jù)3席。
2024年第一季度,中國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%,高技術(shù)制造業(yè)PMI達(dá)53.9%,顯著快于工業(yè)平均水平,其中智能車載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長61.5%、40.6%、18.5%。[7]新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的最大動力,照亮中國經(jīng)濟未來。
?。ㄎ澹┰旄H嗣瘢翰粩嘣鰪娙嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!盵8]全面深化改革,“人”字貫穿始終。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一系列更有針對性的改革舉措接連推出,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面都取得長足進(jìn)展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,人民生活品質(zhì)不斷提高。
為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),中國打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底,實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,每年減貧人口相當(dāng)于一個中等國家人口數(shù)量,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)減貧目標(biāo),中華民族實現(xiàn)了“小康”這個千年夢想。2023年,全國居民人均可支配收入超過3.9萬元,中等收入群體持續(xù)擴大。[9]
群眾利益無小事。從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖,百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭,融入國家發(fā)展頂層設(shè)計,成為改革的關(guān)注點、發(fā)力點。《中國教育現(xiàn)代化2035》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》等一系列頂層設(shè)計制度文件紛紛出臺,為進(jìn)一步深化社會建設(shè)與民生保障事業(yè)發(fā)展提供了清晰的目標(biāo)指向和行動方案。
中共十八屆三中全會以來,中共中央出臺了上千個改革方案,切實抓好民生保障,圍繞就業(yè)、住房、教育等各關(guān)節(jié)點,織密一張張民生保障網(wǎng)。2013年至2022年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人[10];保障性安居工程惠及1.4億多群眾[11];在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上,全國2895個縣級行政單位全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡[12]。中國建成世界上規(guī)模最大的教育體系,各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,高等教育毛入學(xué)率超過60%,進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。[13]中共二十屆三中全會指出,聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
中國式現(xiàn)代化,民生為大。全面深化改革,人民至上。沉甸甸的成績單,記錄著全面深化改革造福人民的堅實步伐,生動詮釋了“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。
?。┥鷳B(tài)友好:推進(jìn)人與自然和諧共生
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。十多年來,中國下大力氣加強生態(tài)文明建設(shè),切實抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),一體治理山水林田湖草沙,開展了一系列具有開創(chuàng)性的工作,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[14]“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”[15]……中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行的深邃思考和莊嚴(yán)承諾,展現(xiàn)了對自然生態(tài)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分之一;在新發(fā)展理念中,綠色發(fā)展是一大理念;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是一大攻堅戰(zhàn);在社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)中,美麗是一個重要目標(biāo)……一系列頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。
2015年,中國建立起中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機制,并以此為突破口,實施省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,全面推行河長制、湖長制、林長制,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,制定修訂一系列重要環(huán)保法規(guī)……一系列改革扎實推進(jìn),為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)美麗中國提供制度保障。
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民凝心聚力,堅定不移走綠色發(fā)展之路。2012年—2022年,中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長,能耗強度累計下降26.2%,是全球能耗強度降低最快的國家之一,相當(dāng)于少用了14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放了29.4億噸二氧化碳。[16]據(jù)美國彭博社報道,2013年—2020年的7年間,中國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善程度,相當(dāng)于美國通過《清潔空氣法案》之后30多年的成就。
十多年過去,舊貌換新顏。中國天更藍(lán)、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩,成為全面深化改革的標(biāo)志性成果。
(七)合作共贏:促進(jìn)高水平對外開放
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足。中國在立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點的同時,著力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,努力以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福,推動經(jīng)濟全球化不斷向前,增強各國發(fā)展動能,讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。
高水平對外開放的核心特征之一是制度型開放。習(xí)近平總書記強調(diào),“以制度型開放為重點,聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革,完善配套政策措施,積極主動把我國對外開放提高到新水平”[17]。新時代以來,中國更加主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為抓手,在重點領(lǐng)域加大對外開放力度,放寬注冊資本、投資方式等限制。加大體制機制創(chuàng)新,進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快完善與數(shù)字貿(mào)易等新模式新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的監(jiān)管模式,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,推動探索國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、市場采購等“邊境后”管理制度改革,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
新時代以來,中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”。中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺,“朋友圈”不斷擴大。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。[18]2013年至2023年10月,中國與“一帶一路”共建國家進(jìn)出口總額累計超過21萬億美元,對共建國家直接投資累計超過2700億美元。[19]截至2024年5月,中歐班列通達(dá)歐洲25個國家223個城市,連接11個亞洲國家上百個城市[20],服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋歐亞大陸全境,鋪就一條布滿商機的國際鐵路聯(lián)運“黃金通道”。
中國積極推動貿(mào)易和投資更加自由化便利化,優(yōu)化區(qū)域開放布局。2013年以來,中國設(shè)立了上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等22個自貿(mào)試驗區(qū),布局建設(shè)海南自由貿(mào)易港,高水平推進(jìn)內(nèi)陸開放和沿邊開放。中國與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定[21],與多國簽署或升級自貿(mào)協(xié)定,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作深入推進(jìn)。2020年外商投資法正式實施。2023年,中國實際使用外資超過1.1萬億元人民幣[22],位居世界第二。
中國堅持對外開放的基本國策,堅持以開放促改革,對外開放的大門越開越大,中國市場同世界市場的聯(lián)系更加緊密,中國式現(xiàn)代化為推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提供新機遇。
?。ò耍┲匾▽殻和苿又袊浆F(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)
歷史的畫卷,在砥礪前行中一路鋪展;時代的華章,在接續(xù)奮斗里不斷書寫。
“御政之首,鼎新革故?!毙聲r代以來,中國共產(chǎn)黨堅定不移以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。從深化黨和國家機構(gòu)改革到推進(jìn)行政審批制度改革,從高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)到探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,從深化科技體制改革到構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場……改革由局部探索到全面深化、由試點破冰到系統(tǒng)推進(jìn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,中國要贏得主動、贏得未來,就必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
征途漫漫,惟有奮斗。
破局開路,惟有改革。
第二章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基本遵循
進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。
——《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣,突破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,積極應(yīng)對各方面風(fēng)險挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革,既取得了很多重大歷史性成就,也創(chuàng)造和積累了很多新經(jīng)驗??偨Y(jié)和運用好這些經(jīng)驗,是中國共產(chǎn)黨過去成功的奧秘,也是確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。辦好中國的事情,關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。新時代全面深化改革,必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程始終,確保改革得以全面推進(jìn)、不斷深化、始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
在全面深化改革中,中共中央把方向、謀大局、定政策、促改革,不斷提高對以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅克難,提供了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。為加強中國共產(chǎn)黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),2013年中共十八屆三中全會之后,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立,專門負(fù)責(zé)全面深化改革領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。2018年中共十九屆三中全會將其改組為中央全面深化改革委員會。迄今,委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)已召開了70多次會議,審議通過超過600份改革文件,指引各方面出臺3000多項改革方案,有力指導(dǎo)和推動了改革不斷前進(jìn)。各地區(qū)各部門自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實高效的改革決策機制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、有力有序的督察落實機制,大大提升了中共中央對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力。
中共十八屆三中全會閉幕時,對當(dāng)時提出的涉及15個領(lǐng)域、330多項較大的改革舉措,海外輿論稱作“當(dāng)今世界最具雄心的改革計劃”,同時也不乏懷疑否定之聲。如今,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)了全方位、深層次、根本性的改革。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄、組織能力和歷史擔(dān)當(dāng),在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性,中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措時,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。
為提高中國共產(chǎn)黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,中共二十屆三中全會提出,要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化中國共產(chǎn)黨的建設(shè)制度改革,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。[23]
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堅持以人民為中心,是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的價值取向。中國共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,堅持人民有所呼,改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。正因為始終堅持以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,中國才能提出并實施正確的改革方案,并從人民實踐創(chuàng)造中獲得深化改革的動力。
“為了人民而改革,改革才有意義?!盵24]在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手推進(jìn)改革,重點推進(jìn)就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領(lǐng)域改革,解決人民群眾急難愁盼問題。十多年來,中國在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,人民生活全方位改善,人均預(yù)期壽命不斷提高,建成了世界上規(guī)模最大的教育體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系,人民的生活品質(zhì)不斷提升,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。載入史冊的答卷,彰顯著新時代全面深化改革的溫度。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù),也是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的硬任務(wù)。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性開展精準(zhǔn)扶貧實踐,實現(xiàn)了讓貧困人口“不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”的脫貧工作目標(biāo),打贏脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性告別絕對貧困。位于中國中部的湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村,是2013年習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”理念的地方。曾經(jīng)長期沒有工作的十八洞村村民龍先蘭,在精準(zhǔn)扶貧的政策支持下,通過政府舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了養(yǎng)蜂割蜜技術(shù),又通過政策扶持獲得了貸款,第一年收入5000多元。如今他在當(dāng)?shù)爻闪B(yǎng)蜂合作社,每年的產(chǎn)值已接近200萬元。
“依靠人民而改革,改革才有動力?!盵25]中國全面深化改革堅持人民主體地位,匯集人民無盡的智慧和力量,使改革始終擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。中國共產(chǎn)黨及時總結(jié)人民群眾的實踐經(jīng)驗,形成了農(nóng)村綜合改革、自由貿(mào)易試驗區(qū)、“最多跑一次”、新時代“楓橋經(jīng)驗”等基層經(jīng)驗,不斷激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。
在中國首都北京,12345市民熱線作為重要的社會治理改革探索,既高效解決了市民遇到的各類難題,還為政府持續(xù)深化改革找準(zhǔn)了方向。位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的12345市民熱線話務(wù)大廳,1700多名工作人員輪流不間斷接聽市民電話,全年7×24小時快速受理市民訴求。政府部門經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析,判斷民生痛點、治理堵點,為全面深化改革提供切實依據(jù),與全市人民共同破解城市現(xiàn)代化發(fā)展中的各類難題。堅持為人民服務(wù),堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo),生動彰顯了中國共產(chǎn)黨不變的初心使命和始終如一的為民情懷。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中共46次提到“人民”,凸顯了人民在進(jìn)一步全面深化改革中的重要地位。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。未來,中國將堅持盡力而為、量力而行,持續(xù)完善收入分配制度,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,持續(xù)完善基本公共服務(wù)制度體系。通過加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。
?。ㄈ﹫猿质卣齽?chuàng)新
堅持守正創(chuàng)新是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要方法論原則。全面深化改革是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正,就是要保持定力,堅持中國特色社會主義不動搖,確保全面深化改革的正確方向;創(chuàng)新,就是緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上不斷解放思想,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。
新時代全面深化改革是有方向、有立場、有原則的。方向決定前途,道路決定命運。走自己的路,是中國共產(chǎn)黨的全部理論和實踐立足點,更是中國共產(chǎn)黨百余年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,這條道路符合中國實際、反映中國人民意愿、適應(yīng)時代發(fā)展要求,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。對于這條道路的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,必須毫不動搖、始終堅持。在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,必須守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂,堅持中國特色社會主義不動搖,以全面深化改革的總目標(biāo)為引領(lǐng),牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向,確保改革開放事業(yè)在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)。
善于守正者強,勇于創(chuàng)新者勝。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的全面深化改革是前無古人的偉大事業(yè),必須堅持守正與創(chuàng)新的辯證結(jié)合。“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改?!盵26]中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代發(fā)展要求,著眼于解決重大理論和實踐問題,以思想引領(lǐng)變革、以改革促進(jìn)發(fā)展,以滿腔熱忱對待一切新生事物,不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情,以新的理論指導(dǎo)新的實踐,不斷將全面深化改革推向深入。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出全面深化改革的歷史定位、重大意義、正確道路、總目標(biāo)、價值取向、主攻方向,創(chuàng)造性地提出構(gòu)建中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,創(chuàng)造性地提出充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)造性地提出科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,創(chuàng)造性地提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,創(chuàng)新性地將山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理……
站在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新的起點上,中國將繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。圍繞提升國家創(chuàng)新體系整體效能,中共二十屆三中全會提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制等重大戰(zhàn)略部署,展現(xiàn)出創(chuàng)新在中國式現(xiàn)代化全局中的突出位置。
?。ㄋ模﹫猿忠灾贫冉ㄔO(shè)為主線
堅持以制度建設(shè)為主線,為以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。任何一項改革,都是對制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新,最終都要以制度形式固定延續(xù)下來。運用改革的方式不斷革除體制機制弊端,在解決問題的同時完成建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù),是改革順利推進(jìn)、改革成果及時鞏固的有效路徑。
在全面深化改革進(jìn)程中,更多面對的是深層次體制機制問題,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,需要制度建設(shè)在頂層設(shè)計和總體謀劃方面發(fā)揮更大作用。2013年,中共十八屆三中全會全面謀劃了深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革,布好了國家制度和治理體系建設(shè)的大棋局。2019年,中共十九屆四中全會強調(diào)突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。同時,還對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等13個方面的制度體系建設(shè)和改革作出部署,提出明確的推進(jìn)時間表,系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義的制度圖譜。2024年,中共二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,突出強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,健全宏觀經(jīng)濟治理體系等重要領(lǐng)域的體制機制改革。全會一共提出了300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
制度建設(shè)往往對一個領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著決定性作用。制度建設(shè)好了,一個領(lǐng)域也就發(fā)展好了。2018年,中國開始全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,明確經(jīng)營主體“法無禁止即可為”,大幅破除了市場準(zhǔn)入壁壘。與此同時,持續(xù)推進(jìn)政府簡政放權(quán),全面推開“證照分離”改革。這一系列市場制度建設(shè)方面的改革舉措,從微觀經(jīng)營主體到宏觀管理機制,從規(guī)章制度細(xì)則到全局調(diào)控運行,讓有效市場和有為政府更好結(jié)合,更好維護(hù)市場秩序、彌補市場失靈,讓高水平社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,大幅激發(fā)了各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力,激發(fā)了全社會的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
新時代全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
(五)堅持全面依法治國
堅持全面依法治國,是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。全面深化改革與全面依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪。從本質(zhì)上講,改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。新時代全面深化改革,高度重視運用法治思維和法治方式,積極發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用,為全面深化改革按照“施工圖”蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)提供了堅強保障。
為適應(yīng)改革和發(fā)展的需要,使法治始終與改革同頻共振,中國堅持深化立法領(lǐng)域改革,推動立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。從立法工作情況看,在中國現(xiàn)行有效的303件法律中,屬于中共十八屆三中全會后新制定的法律有78件;303件法律中的147部法律先后累計修改334件次?!胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”[27]。中國全國人大常委會按照法定程序作出授權(quán)決定,為局部地區(qū)或者特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。中國十二屆全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點等作出授權(quán)決定,明確規(guī)定了授權(quán)的范圍、內(nèi)容和期限,確保改革在法治框架內(nèi)依法有序推進(jìn)。
中國重視將實踐證明行之有效的改革成果及時上升為法律制度。2019年底,中國司法部、市場監(jiān)管總局啟動了統(tǒng)一市場主體登記管理立法工作,系統(tǒng)梳理現(xiàn)行市場主體登記管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,全面總結(jié)商事制度改革的實踐經(jīng)驗,最終形成《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。作為中國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī),該條例對各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一,確立了中國市場主體登記管理的基礎(chǔ)性制度。
中國將實踐條件還不成熟、需要先行先試的,按照法定程序作出授權(quán)。為支持海南全面深化改革,推動中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點政策落地,2020年4月,中國全國人大常委會通過相關(guān)法律,授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用土地管理法等3部法律有關(guān)規(guī)定。
中國對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),及時修改。同時,還充分考慮政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展需要,提升立法的前瞻性,增強改革的穿透力。2015年4月,中國全國人大常委會通過了關(guān)于修改藥品管理法的決定等,對20多部法律和決定中有關(guān)行政審批、工商登記、價格管理等方面的個別條款作出修改,為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和價格改革提供法律依據(jù)和支持。針對網(wǎng)約車、共享單車等共享經(jīng)濟模式對現(xiàn)行法律法規(guī)和社會秩序等方面提出的新挑戰(zhàn),中國及時頒布相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范和調(diào)節(jié),實現(xiàn)了法治對社會發(fā)展的呼應(yīng)。
中共二十屆三中全會提出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。全會通過的《決定》明確提出制定民營經(jīng)濟促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,出臺反跨境腐敗法,完善監(jiān)督法,修改監(jiān)察法,編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務(wù),協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護(hù)社會公平正義,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
(六)堅持系統(tǒng)觀念
新時代的改革從一開始就非簡單的修修補補、零敲碎打?!叭嫔罨母锸且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程”,“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”。堅持系統(tǒng)觀念,是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法。以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,需要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素,注重系統(tǒng)集成,注重突出重點,注重改革實效,推動各項改革相互配合、協(xié)同高效。
新時代新征程,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜,必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決。中國共產(chǎn)黨堅持以系統(tǒng)觀念謀劃部署,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,注重厘清重大改革的邏輯關(guān)系,妥善處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合,打好改革“組合拳”,做到前后呼應(yīng)、銜接配套,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。
中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,是堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)改革的生動注腳。從研究問題到制定方案、從謀劃設(shè)計到協(xié)調(diào)推動,生態(tài)文明體制改革始終在中共中央“一盤棋”部署下推進(jìn)。中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,形成了生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu)。生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計引導(dǎo)改革超越既有利益格局,環(huán)保督察、河湖長制、國家公園等多項創(chuàng)新舉措陸續(xù)面世,美麗中國蔚然成型。
全面深化改革突出頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合。摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。對需要穩(wěn)妥實施的改革,中國共產(chǎn)黨采取積極試點探索、投石問路的方法,看準(zhǔn)了再推開。戶籍制度改革從中小城鎮(zhèn)開始,推及全國多地,最后在特大型中心城市開展;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從公立醫(yī)院改革入手,以醫(yī)保體制改革破題,進(jìn)而形成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。
中共二十屆三中全會對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出新一輪部署,提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,必須完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。這項改革的整體設(shè)計,充分借鑒了此前基層先行先試的經(jīng)驗,系統(tǒng)把握了統(tǒng)籌推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等發(fā)展方向,提出全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展等發(fā)展目標(biāo)。在改革舉措上,系統(tǒng)部署了新型城鎮(zhèn)化體制機制、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、土地制度等四大方面32項具體改革舉措,涉及戶籍、公共服務(wù)、土地權(quán)益、農(nóng)村集體經(jīng)濟、防止返貧致貧、糧農(nóng)價格、土地增值收益分配等關(guān)乎農(nóng)民切身利益的系統(tǒng)性改革舉措。
中共二十屆三中全會提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、黨的建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的舉措,均將系統(tǒng)觀念貫穿始終,每個領(lǐng)域的改革都突出科學(xué)的頂層設(shè)計,規(guī)劃合理的改革路徑;以明晰的統(tǒng)籌部署,引領(lǐng)扎實的改革措施,注重增強改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌,發(fā)揮改革整體效應(yīng),推動各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
第三章 以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的世界貢獻(xiàn)
我們將堅持以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,繼續(xù)積極推動構(gòu)建人類命運共同體,以中國新發(fā)展給世界帶來新機遇,為世界和平與發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。[28]
——習(xí)近平
以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界;不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、國家治理體系和治理能力穩(wěn)步提升,為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量,為全球治理提供中國經(jīng)驗,為人類前途命運提供中國方案,充分展現(xiàn)了新時代中國的創(chuàng)新活力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
?。ㄒ唬槭澜缃?jīng)濟增長打造新引擎
當(dāng)前,受大國博弈、地緣沖突等因素的影響,世界經(jīng)濟形勢依舊低迷。而中國,卻為世界經(jīng)濟的增長持續(xù)輸入可貴的正能量。2012年以來,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)穩(wěn)居世界第二位,占世界經(jīng)濟總量比重逐年上升。[29]全面深化改革以來,中國對世界經(jīng)濟增長平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年位居世界首位,超過七國集團(tuán)國家貢獻(xiàn)率的總和。中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展為世界經(jīng)濟提供了重要驅(qū)動力。新時代新征程,中國正在以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,一個更有效率、更具活力的中國經(jīng)濟將成為帶動世界經(jīng)濟增長更有力的“火車頭”。
堅持發(fā)展優(yōu)先,向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。發(fā)展是硬道理?!白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家,中國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系,以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機遇?!盵30]高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)在中國快速崛起,2023年,中國電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能蓄電池“新三樣”產(chǎn)品合計出口1.06萬億元,增長了29.9%,[31]不僅豐富了全球供給,緩解了全球通脹壓力,也有力推動了全球綠色轉(zhuǎn)型。全面深化改革帶來的發(fā)展動力,不僅助力中國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn),更為全球經(jīng)濟增長提供了強大動力。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為世界經(jīng)濟發(fā)展打造創(chuàng)新引擎。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。中國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅促進(jìn)中國經(jīng)濟增長,也讓世界看到創(chuàng)新發(fā)展的活力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。中國堅持以全面深化改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善體制機制、激發(fā)市場活力,讓各類生產(chǎn)要素流動到新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,為世界經(jīng)濟增長提供新引擎。中國在載人航天、大飛機制造、核電技術(shù)、量子計算等領(lǐng)域,取得一系列重大創(chuàng)新成果。2023年,中國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出規(guī)模穩(wěn)居世界第二。[32]至2023年末,中國國內(nèi)(不含港澳臺)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到401.5萬件,高價值發(fā)明專利占比超過四成,成為世界上首個有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。中國是全球創(chuàng)新指數(shù)排名最高的中等收入經(jīng)濟體,成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。中國的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用,為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利,為世界經(jīng)濟增長、人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國科技力量。
堅持普惠包容,推動新型經(jīng)濟全球化,為世界提供更好國際合作平臺。中國努力構(gòu)建普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展格局,推動普惠包容的經(jīng)濟全球化。在全面深化改革進(jìn)程中,“一帶一路”逐步從中國倡議走向國際實踐,從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,提升了全球互聯(lián)互通的水平,推動了國際投資貿(mào)易的不斷深化和發(fā)展。截至2024年3月,中國提議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,作為第二大國際多邊機構(gòu),已批準(zhǔn)260個項目,批準(zhǔn)融資總額超過510億美元,動員1600億美元資本投入亞洲乃至世界的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),[33]為促進(jìn)亞洲及其他地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動力。中國還成功舉辦進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、投洽會、消博會以及一系列區(qū)域性展會。在中國積極推動下,廣大新興市場和發(fā)展中國家謀發(fā)展、盼合作的呼聲得到更多傾聽和重視。亞非拉多國商界人士表示,感謝中國提供進(jìn)博會等寶貴的機會窗口,讓發(fā)展中國家的人民也一樣能享受經(jīng)濟全球化帶來的實惠。
(二)為完善全球治理提供新方案
新時代中國在全面深化改革的同時,秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),審時度勢推出一系列助益全球治理變革和建設(shè)的方案和主張,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
為完善全球發(fā)展治理注入中國力量。發(fā)展是人類社會的永恒追求,也是世界各國的共同責(zé)任。習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議,堅持發(fā)展優(yōu)先,攜手應(yīng)對挑戰(zhàn),推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。全球發(fā)展倡議是新時代中國為世界貢獻(xiàn)的重要公共產(chǎn)品,100多個國家和國際組織表示支持,70多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。從宣布32項務(wù)實舉措,到召開“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議;從成立全球發(fā)展促進(jìn)中心,到設(shè)立全球發(fā)展倡議項目庫;從組建全球發(fā)展和南南合作基金,到宣布推出100億美元專項資金,中國不斷細(xì)化落實全球發(fā)展倡議的路線圖、行動表。正是在全球發(fā)展倡議助力下,老撾政府延續(xù)了為偏遠(yuǎn)地區(qū)1400多所學(xué)校超過13萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐的國家校餐計劃;吉爾吉斯斯坦婦女在“知識女性,知識國家”培訓(xùn)班上學(xué)到了信息技術(shù)、商業(yè)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)營銷等“新潮”課程;莫桑比克德爾加杜角省的5300戶難民家庭在收到家庭應(yīng)急包、生計工具包、屋頂搭建包后,開始自建安居之所……聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,全球發(fā)展倡議同2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合,聯(lián)合國充分支持并愿意和中國在這一方面加強合作。
為加強全球安全治理提供中國方案。當(dāng)今世界,熱點問題頻發(fā),地緣沖突加劇,單邊霸凌肆虐。為建設(shè)一個持久和平的世界,習(xí)近平總書記提出全球安全倡議,倡導(dǎo)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,共同構(gòu)建人類安全共同體。2023年2月,中國正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》,進(jìn)一步闡釋倡議的核心理念和原則,針對當(dāng)前最突出最緊迫的國際安全關(guān)切提出20個重點合作方向,并就倡議合作平臺和機制提出設(shè)想。全球安全倡議如今已得到100多個國家和國際地區(qū)組織的支持認(rèn)同,寫入多份中國與其他國家、國際組織交往合作的雙多邊文件。“中國是地區(qū)和世界的穩(wěn)定力量。中國始終立足于解決問題,我們有目共睹?!卑屠账固故コ谴髮W(xué)教授艾哈邁德·拉菲克·阿瓦德說。
為推進(jìn)全球文明交流互鑒貢獻(xiàn)中國智慧。不同文明之間平等交流、互學(xué)互鑒,將為人類破解時代難題、實現(xiàn)共同發(fā)展提供強大精神指引。習(xí)近平總書記提出全球文明倡議,著眼推動不同文明交流互鑒、增進(jìn)各國人民相知相親、凝聚國際社會合作共識、促進(jìn)人類文明發(fā)展進(jìn)步。從成都大運會到杭州亞運會,再到亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟大會,中國不遺余力為不同文明平等對話搭建平臺,奏響“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的交響樂,努力開創(chuàng)各國人文交流、文化交融、民心相通的新局面,為推動人類文明進(jìn)步、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國智慧。尼日利亞阿布賈大學(xué)副校長納阿拉由衷感慨,全球文明倡議證明了合作的力量和各國在推進(jìn)人類現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同責(zé)任,這必將為構(gòu)建人類命運共同體、推動人類現(xiàn)代化進(jìn)程注入強大動力。
?。ㄈ槿蛏鷳B(tài)文明建設(shè)注入新動力
中國堅持全面深化改革,不斷完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,不斷完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡,為全球生態(tài)文明建設(shè)注入新動力。
中國是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。通過全面深化改革,中國提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo),人工林面積居全球第一,是對全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國家。中國為達(dá)成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻(xiàn),是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。中國作出了實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的重要承諾,力爭用全球歷史上最短時間實現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和。本世紀(jì)以來,全球新增綠化面積的1/4來自中國。中國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均居世界第一。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生評價說:“中國在環(huán)保國際合作層面展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力?!?/p>
為解決世界生態(tài)文明建設(shè)問題給出中國方案。生態(tài)環(huán)境問題是需要全人類攜手并肩、共同應(yīng)對的重大挑戰(zhàn)。中國堅持全面深化改革,堅持推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,深刻回答了人類在生態(tài)環(huán)境變化十字路口究竟往何處去的重大問題,為世界各國探索解決生態(tài)環(huán)境問題給出了中國方案。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等將中國生態(tài)文明理念寫入文件、報告,向世界推廣。老撾自然資源與環(huán)境部把“綠水青山就是金山銀山”作為座右銘。聯(lián)合國人居署認(rèn)為,中國把山水林田湖草沙冰看成生命共同體,堅持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,這種統(tǒng)籌施策的辦法為其他發(fā)展中國家提供了范例。美國國家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布認(rèn)為,“中國給全球生態(tài)文明建設(shè)帶來了希望之光”。
為世界生態(tài)文明治理搭建平臺。建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。中國以美麗中國建設(shè)引領(lǐng)全球環(huán)境治理進(jìn)程,積極為建設(shè)清潔美麗世界搭建合作交流平臺。近年來,中國生態(tài)治理技術(shù)助力非洲“綠色長城”工程建設(shè);菌草技術(shù)已為100多個國家和地區(qū)創(chuàng)造了綠色就業(yè)機會;一些非洲和中亞國家通過中國的技術(shù)援助實現(xiàn)“點荒成綠”。中國已與100多個國家開展生態(tài)環(huán)境國際合作與交流,與60多個國家、國際及地區(qū)組織簽署百余份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件,為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)置目標(biāo)帶來重要助力。
?。ㄋ模槿祟愄剿鳜F(xiàn)代化提供新經(jīng)驗
新時代中國堅持全面深化改革,有力推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國始終把自身命運同各國人民的命運緊緊聯(lián)系在一起,努力以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇,為人類對現(xiàn)代化道路的探索提供新選擇,為世界現(xiàn)代化理論和實踐創(chuàng)新作出新貢獻(xiàn)。
中國式現(xiàn)代化極大改變了世界現(xiàn)代化的版圖。人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的顯著特征。迄今為止,世界上實現(xiàn)工業(yè)化的國家人口總數(shù)不超過10億。在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化以前,世界的現(xiàn)代化只是少數(shù)人的現(xiàn)代化。中國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化,規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和,將成為人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化。這意味著全球高收入國家人口總數(shù)將翻番,意味著現(xiàn)代化人口占全球總?cè)丝诘谋壤龑默F(xiàn)在的不到1/7迅速提升為1/3,這是人類發(fā)展史上前所未有的大事,我們將迎來世界現(xiàn)代化版圖的東方巨變。從近幾百年的實踐來看,后發(fā)型國家的現(xiàn)代化進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。全球大多數(shù)發(fā)展中國家,尤其是人口規(guī)模較大的經(jīng)濟體至今仍未跨進(jìn)現(xiàn)代化門檻。中國探索出后發(fā)型國家成功追趕的可行路徑,為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新選擇。在從傳統(tǒng)社會進(jìn)入現(xiàn)代化社會的歷史變革中,中國之“大”注定了對世界的影響之巨。剛果(布)執(zhí)政黨剛果勞動黨總書記皮埃爾·穆薩感嘆道:“中國的發(fā)展進(jìn)步正在深刻影響著世界?!?/p>
中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)了人類現(xiàn)代化的新圖景。由于現(xiàn)代化進(jìn)程是從西方資本主義國家開始的,一些國家習(xí)慣性地認(rèn)為,現(xiàn)代化只有西方現(xiàn)代化一種發(fā)展模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化也只有資本主義一種發(fā)展路徑,形成了“現(xiàn)代化=西方化”的固定思維。然而,西方資本主義的現(xiàn)代化存在著種種內(nèi)生弊端,比如貧富分化、物欲膨脹、掠奪自然、侵略擴張等,給人類社會的長期發(fā)展帶來諸多問題,也引發(fā)了人們對現(xiàn)代化模式的反思。中國在不斷推進(jìn)全面深化改革過程中注重總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),成功走出一條不同于西方的現(xiàn)代化道路,成功推進(jìn)具有人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路五大特征的中國式現(xiàn)代化,彰顯了中國式現(xiàn)代化的特點和優(yōu)勢,展現(xiàn)了人類現(xiàn)代化的全新圖景。
中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進(jìn)本質(zhì),借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果,代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向,是一種全新的人類文明形態(tài)。中國式現(xiàn)代化包含著獨特的世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀,為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范。哈薩克斯坦等發(fā)展中國家借鑒中國減貧經(jīng)驗,制定國家扶貧計劃,完善扶貧體制機制,并設(shè)法從提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)致富能力入手開展“造血式”扶貧。坦桑尼亞執(zhí)政黨革命黨參考中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)規(guī)定,出臺了坦桑尼亞版的“八項規(guī)定”,贏得民眾廣泛支持。事實證明,一個國家走向現(xiàn)代化,建設(shè)高度的文明途徑不唯一、形式不唯一,各國完全可以創(chuàng)造出各自獨特的文明形態(tài)。
?。ㄎ澹榫S護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
當(dāng)今世界國際政治糾紛與軍事沖突多點爆發(fā),和平赤字不斷加深。十多年來,中國以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為變亂交織的世界帶來更多確定性和穩(wěn)定性,為維護(hù)世界和平作出新貢獻(xiàn)。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國始終堅定自身發(fā)展,中國的發(fā)展始終代表世界和平力量的增長。在全面深化改革的過程中,中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化,踐行全人類共同價值。中國的發(fā)展是世界上和平力量的增長、穩(wěn)定因素的增強。在和平與安全問題上,中國是世界上紀(jì)錄最好的大國。中國始終旗幟鮮明反對霸權(quán)主義與強權(quán)政治。中國是世界上唯一將堅持走和平發(fā)展道路寫進(jìn)憲法的國家,是核大國中唯一承諾不首先使用核武器的國家。中國力量每增長一分,世界和平希望就增多一分。
中國堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動蕩變革期,多邊主義和國際法受到嚴(yán)重沖擊。面對前所未有的全球性挑戰(zhàn),中國始終堅定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位,恪守聯(lián)合國憲章宗旨原則,維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,支持聯(lián)合國安理會在和平與安全問題上發(fā)揮首要作用。中國是聯(lián)合國第二大會費國、聯(lián)合國第二大維和攤款國和聯(lián)合國安理會常任理事國中第一大維和行動出兵國。在黎巴嫩,中國維和官兵為當(dāng)?shù)孛癖姃叱谆?,開辟生命通道;在南蘇丹,中國維和步兵營執(zhí)行武裝巡邏、警戒搜查等任務(wù),為穩(wěn)定當(dāng)?shù)匕踩謩莅l(fā)揮著重要作用。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說,“中國已經(jīng)成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展不可或缺、值得信賴的重要力量”。
在應(yīng)對人類面臨的共同問題時,提出攜手構(gòu)建人類命運共同體。面對“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”的重大課題,中國給出了構(gòu)建人類命運共同體這個時代答案。這一理念立足于國與國命運交織、休戚與共的客觀現(xiàn)實,樹立了平等和共生的新典范。構(gòu)建人類命運共同體連續(xù)七年被寫入聯(lián)大決議,多次被寫入上合組織、金磚國家等多邊機制決議及宣言,從中國倡議擴大為國際共識,從美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實踐,從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系,成為引領(lǐng)時代前進(jìn)的光輝旗幟。中國主張世界各國攜手共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,推動人類社會實現(xiàn)更加安全、更加繁榮的和平共處。在英國學(xué)者馬丁·阿爾布勞看來,在把“人類命運共同體”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實的過程中,中國發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。
結(jié) 語
新時代全面深化改革的歷程極不尋常、極不平凡。中國人民通過改革創(chuàng)新破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn),不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民,參與和推進(jìn)了經(jīng)濟全球化進(jìn)程,促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。中國的發(fā)展是開放的發(fā)展,開放是全面深化改革的強大動力,也是必然要求。每一輪改革總是伴隨著新一輪開放,而更深層次的開放總是推動著改革進(jìn)一步邁向縱深。高水平對外開放與深層次改革在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn),體現(xiàn)出系統(tǒng)合力,助推中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展。新時代新征程,中國將繼續(xù)堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
“中國人民將會在決定人類共同命運的歷史進(jìn)程中起重大作用。”這是20多年前,美國社會學(xué)家伊曼紐爾·沃勒斯坦的大膽預(yù)言。事實證明,中國始終是世界發(fā)展的重要機遇。
中國全面深化改革取得的歷史性成就,再次深刻詮釋在時代浪潮中實現(xiàn)國富民強之道。那就是:
改革則強,守舊則弱。
開放則興,封閉則衰。
中國的下一步,將邁向何處?答案是:緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。這是中國人民當(dāng)前最重要的任務(wù)。
中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。中國正在以更大的決心和勇氣進(jìn)一步深化改革,推進(jìn)更高水平開放。中國正繼續(xù)攻堅克難,破解阻礙發(fā)展的制度、觀念和利益的羈絆。中國全面深化改革的道路不會平坦,還面臨不少急流險灘、暗礁“地雷”,甚至可能還要經(jīng)受驚濤駭浪的考驗。但在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的事業(yè)具備堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,做好了扎實的理論準(zhǔn)備,這一偉大事業(yè)必然成功,也一定能夠成功!
中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。新時代的中國,走中國特色社會主義道路的決心不會改變,堅持全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決心不會改變,堅持與世界各國互學(xué)互鑒、合作共贏的決心不會改變,與世界攜手同行的決心不會改變。
中共二十屆三中全會向全世界宣告,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國將繼續(xù)堅定奉行獨立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建人類命運共同體,踐行全人類共同價值,落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。
中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體。中國將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界,在與世界的良性互動中,共同建設(shè)更加穩(wěn)定、繁榮、進(jìn)步的中國和世界。
編寫說明與致謝
《以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻(xiàn)》智庫報告課題組由中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長、中央黨史和文獻(xiàn)研究院國家高端智庫理事會理事長曲青山和新華通訊社社長、新華社國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會主任傅華任組長,新華通訊社總編輯呂巖松任副組長,新華通訊社副總編輯任衛(wèi)東與中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會主任(副部長級)王均偉任執(zhí)行副組長,中央黨史和文獻(xiàn)研究院課題組成員包括李珍、劉敏茹、毛勝、石建國、劉貴軍、張長江、閆笑巖、劉鶴亭、董曉彤、桑田、吁帥彪、周冰若等,新華通訊社課題組成員包括劉剛、何玲玲、崔峰、王金濤、陳鋼、楊柳、王春雨、于佳欣、韓冰、何宗渝、何欣榮、汪偉、劉兵、劉陽、余賢紅、王俊祿、謝佼、姜鐵英、馬曹冉、黃玥、郭翔、邵琨、吳茂輝、吳濤、陳杰、周楠、林碧鋒、李曉婷等。
課題自2023年7月啟動以來,歷時一年多采訪、調(diào)研、撰寫、修改、審校完成。
在報告寫作和發(fā)布過程中,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林、香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺、遼寧大學(xué)校長余淼杰、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生、吉林大學(xué)黨委副書記韓喜平、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副院長林建華、中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部原主任姜淑萍、中國社科院當(dāng)代中國研究所原副所長武力、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)科學(xué)社會主義教研部副主任郭強、中央黨校(國家行政學(xué)院)中共黨史教研部副主任張?zhí)?、中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院副院長魏楚、中央黨史和文獻(xiàn)研究院辦公廳副主任林小波、中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任董振瑞、中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部副主任王德蓉、中央黨史和文獻(xiàn)研究院第六研究部副主任劉亮等專家學(xué)者給予了多方面的幫助和指導(dǎo),在此一并表示誠摯謝意。
[1] 《習(xí)近平在廣東考察時強調(diào) 增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性 做到改革不停頓開放不止步》,《人民日報》2012年12月12日。
[2] 《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議強調(diào) 堅定改革信心匯聚改革合力 推動新發(fā)展階段改革取得更大突破》,《人民日報》2020年12月31日。
[3] 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,《人民日報》2013年11月16日。
[4] 《習(xí)近平主持召開企業(yè)和專家座談會強調(diào) 緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題 進(jìn)一步全面深化改革》,《人民日報》2024年5月24日。
[5] 《習(xí)近平主持召開企業(yè)和專家座談會強調(diào) 緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題 進(jìn)一步全面深化改革》,《人民日報》2024年5月24日。
[6] 《兩會數(shù)說 中國十組數(shù)據(jù)看新時代中國發(fā)展之變》,新華網(wǎng),http://m.news.cn/2023-03/04/c_1129413466.htm。
[7] 《國務(wù)院新聞辦就2024年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會》,國務(wù)院新聞辦網(wǎng)站,https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202404/content_6952362.htm。
[8] 《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議強調(diào) 改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn) 也要往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)》,《人民日報》2016年4月19日。
[9] 《2023年居民收入和消費支出情況》,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202401/t20240116_1946622.html。
[10] 《我國十年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人》,《人民日報》(海外版)2022年8月26日。
[11] 《鐘華論:將改革開放進(jìn)行到底》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/politics/2023-12/18/c_1130033190.htm。
[12] 《我國教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越》,新華網(wǎng),http://www.xinhuanet.com/politics/2022-09/09/c_1128991991.htm。
[13] 《教育部部長懷進(jìn)鵬:黨的二十屆三中全會部署深化教育科技人才體制機制一體改革》,《中國教育報》2024年7月19日。
[14] 《習(xí)近平在云南考察工作時強調(diào) 堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展》,《人民日報》2015年1月22日。
[15] 《習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào) 推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展 把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局》,《人民日報》2021年3月16日。
[16] 《中國這十年 綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得歷史性巨大成就》,央視網(wǎng),https://m.gmw.cn/baijia/2022-05/13/1302945158.html。
[17] 《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議強調(diào) 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制 推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控》,《人民日報》2023年7月12日。
[18] 《為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力——黨的十八屆三中全會以來經(jīng)濟體制改革成就綜述》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/fortune/20240626/45b7a9efe6b04011b989848fcc308f33/c.html。
[19] 《推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效——聚焦我國發(fā)布共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/2023-11/24/c_1129992740.htm。
[20] 《中歐班列累計開行9萬列》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/20240525/d6b13c9af1b04562a9b44582a03c6803/c.html。
[21] 《國新辦舉行推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會》,中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站,http://m.mofcom.gov.cn/article/zcjd/jdtzhz/202403/20240303483912.shtml。
[22] 《2023年中國實際利用外資處于歷史第三高》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/fortune/20240320/125e2906dc3948799084e6c4e832e09f/c.html。
[23] 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日報》2024年7月22日。
[24] 習(xí)近平:《堅持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界》,《求是》2020年第2期。
[25] 習(xí)近平:《堅持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界》,《求是》2020年第2期。
[26] 習(xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》,《人民日報》2018年12月19日。
[27]《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議強調(diào) 把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點 真抓實干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實效》,《人民日報》2014年3月1日。
[28] 習(xí)近平:《把握時代潮流 加強團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來——在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上的講話》,《人民日報》2022年9月17日。
[29] 《綜合實力大幅躍升 國際影響力顯著增強——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十三》,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,https://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202209/t20220930_1888887.html。
[30] 《習(xí)近平向全球共享發(fā)展行動論壇首屆高級別會議致賀信》,《人民日報》2023年7月11日。
[31] 《“對出口有信心”2023年“新三樣”出口首次突破萬億元大關(guān)》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/fortune/20240112/729be84a956a4d3aae196b95f3a2e301/c.html。
[32] 中共國家統(tǒng)計局黨組:《凝聚歷史性變革力量 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇》,《求是》2024年第13期。
[33] 《沒有任何國家可以單獨應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)——專訪亞投行行長金立群》,新華網(wǎng),http://www.news.cn/world/20240329/1a92b2603c91467eaa461d683e8860fe/c.html。