·姜輝

　　“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！秉h的二十屆三中全會在全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，著眼于“六個必然要求”和“四個迫切需要”的時代要求和現(xiàn)實(shí)需要，對新時代新征程上進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)性戰(zhàn)略性部署，取得了極為重要的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。習(xí)近平總書記指出：“這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇?！秉h的二十屆三中全會在我國改革開放史和中國特色社會主義發(fā)展史上具有標(biāo)志性的里程碑意義。

　　改革新階段和里程碑意義

　　歷史發(fā)展進(jìn)程是繼承性與創(chuàng)新性、連續(xù)性與階段性、量變積累與質(zhì)變突破的統(tǒng)一。回顧我國40多年波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程，我們更加深刻清晰地領(lǐng)悟到這個道理。黨的二十屆三中全會重申了一個重大論斷：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷前進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。從改革開放歷史進(jìn)程來看，黨的二十屆三中全會具有標(biāo)志性的里程碑意義，開啟了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新階段，開辟了中國式現(xiàn)代化的新前景。三次三中全會，在40多年改革發(fā)展的偉大征程上的不同歷史時期，明確回答了“舉什么旗、走什么路”“什么是改革、怎樣進(jìn)行改革”的重大問題，都具有標(biāo)志性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性意義。在正確的改革理論路線和方針政策指引下，我們黨帶領(lǐng)全黨全國人民接續(xù)推進(jìn)改革開放這場偉大革命，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)從開啟新時期到跨入新世紀(jì)、從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了從趕上時代到引領(lǐng)時代的偉大跨越。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。黨的十八屆三中全會系統(tǒng)部署全面深化改革，這既是對改革開放新時期改革事業(yè)的承繼接續(xù)，又是在新時代對改革事業(yè)的重新謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)。從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，是時代和實(shí)踐變化發(fā)展的必然要求，也是我們黨積極應(yīng)變、主動求變的歷史主動和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？v觀新時代以來全面深化改革歷史進(jìn)程，我們清晰地看到：方向立場一直堅守，主題一脈相承，總目標(biāo)一以貫之。與此同時，改革任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)力度持續(xù)加大，中心任務(wù)遞進(jìn)升級，涵蓋領(lǐng)域更加廣泛，系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強(qiáng)，各方面制度更加成熟定型，體制機(jī)制不斷完善，制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，改革成效日益顯現(xiàn)，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。改革實(shí)踐充分證明：“重要法寶”運(yùn)用更好，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。這是歷史唯物主義態(tài)度”。黨的二十屆三中全會根據(jù)黨在新時代新征程的使命任務(wù)和戰(zhàn)略安排，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的首要任務(wù)，適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求，適應(yīng)破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端、破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾的新攻堅，通過根本性、全局性、全方位、深層次的改革，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。從這個意義上說，黨的二十屆三中全會也必將與十一屆三中全會、十八屆三中全會一樣，以其突破性進(jìn)展、創(chuàng)新性成果、里程碑意義、歷史性貢獻(xiàn)，載入我國改革開放史、中國特色社會主義發(fā)展史。

　　改革新布局和開拓性實(shí)踐意義

　　習(xí)近平總書記指出：“中國現(xiàn)代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的?！秉h的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。惟其事業(yè)偉大、任務(wù)艱巨，就必須不斷深化改革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供源源不斷的動力活力、堅強(qiáng)有力的制度保障。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強(qiáng)決心，動真格、敢碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙?！秉h的二十屆三中全會在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，錨定全面深化改革總目標(biāo)，緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，有效化解前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。唯有如此，才能把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。可以說，黨的二十屆三中全會的戰(zhàn)略部署，正適其時，正順其勢，正應(yīng)期盼，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　習(xí)近平總書記指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)?！秉h的十八屆三中全會啟動新時代全面深化改革時，全黨全國聚焦全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國人民的不懈奮斗，第一個百年奮斗目標(biāo)已圓滿實(shí)現(xiàn)，已總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，全面深化改革取得歷史性偉大成就。正如習(xí)近平總書記指出的：“回顧這些年改革工作，我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面?！睆狞h的二十大起，我們黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)到新征程上奮力實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，面臨著新形勢新任務(wù)新要求。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。黨的二十屆三中全會把握新形勢、立足新征程、著眼新發(fā)展、布局新改革，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)“升級”、發(fā)展任務(wù)“升級”、改革部署“升級”。一系列重大改革舉措，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增加人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適應(yīng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化所需，順應(yīng)人民群眾期待和社會預(yù)期，著力健全制度、破除體制機(jī)制障礙，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖，標(biāo)志著全面深化改革偉大實(shí)踐站上新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段、開辟新前景，開啟了黨和國家發(fā)展史上又一次具有里程碑意義的偉大變革。

　　思想新發(fā)展和創(chuàng)新性理論意義

　　新時代以來，中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐創(chuàng)新與黨的理論創(chuàng)新互動共進(jìn)，實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的步伐都大大加快了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步明確理論創(chuàng)新的方位、方向、方法，在新時代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果”，“隨著實(shí)踐進(jìn)程的深化，黨的理論創(chuàng)新成果會越來越豐富”。新時代全面深化改革是根本性、全局性的，是黨的理論創(chuàng)新的重要方位和重要領(lǐng)域。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，我們黨關(guān)于改革的理論、關(guān)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的理論在不斷豐富發(fā)展，這集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷中，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會《決定》既堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，又貫穿著習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是我們黨40多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，特別是新時代10多年來全面深化改革經(jīng)驗(yàn)新的結(jié)晶，以全新視野深化了對社會主義改革發(fā)展規(guī)律和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義改革理論，是指導(dǎo)新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的科學(xué)指南。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系。這一重要思想從理論與實(shí)踐的結(jié)合上科學(xué)回答了新時代“為什么要全面深化改革、怎樣進(jìn)行全面深化改革”這個重大時代課題，深刻闡明了新時代全面深化改革的重大意義、根本方向、價值取向、重大原則、基本經(jīng)驗(yàn)，以及改革的總目標(biāo)、總布局、重大任務(wù)、科學(xué)方法和根本保證等一系列基本問題，系統(tǒng)闡明了以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，包括教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全、國防軍隊建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域改革的戰(zhàn)略任務(wù)與重要舉措。這一重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“改革篇”。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，運(yùn)用馬克思主義基本原理和世界觀方法論分析研究新時代改革發(fā)展的重大問題，包含著極為豐富的原創(chuàng)性、原理性、原則性內(nèi)容，也包括一系列現(xiàn)實(shí)性、政策性、具體性內(nèi)容，是理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、方向與方法的有機(jī)結(jié)合，既提供了全面深化改革的“全景圖”，也指明了推進(jìn)改革的“路線圖”。比如，提出改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時；提出全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；提出必須堅持正確改革方向，堅持守正創(chuàng)新，既要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力，堅持四項基本原則、堅定“四個自信”不動搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路；提出堅持以人民為中心的改革宗旨，為了人民而改革，改革才有意義，依靠人民而改革，改革才有動力，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼，改革有所應(yīng)，使改革成果更多更公平惠及全體人民；提出圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題來展開；提出堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，著力解決推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問題；提出堅持重點(diǎn)改革與全面改革的統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮牽引作用，同時要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全、國防軍隊建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革；提出堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、辯證施策，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；提出堅持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；提出運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題，做到改革與法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；提出以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放；提出必須加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是保證改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證；提出以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，強(qiáng)化改革責(zé)任，保持改革銳氣，增強(qiáng)改革韌性，提高改革本領(lǐng)，做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，務(wù)求取得改革實(shí)效，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革；等等。這一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，在理論上實(shí)現(xiàn)了重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對社會主義改革發(fā)展規(guī)律和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的理論高度和歷史高度，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

　　重慶堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉改革開放旗幟，一體貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。改革成為重慶最鮮明標(biāo)識，始終把改革發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中謀劃推進(jìn)，圍繞落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等國家戰(zhàn)略，以數(shù)字化變革為牽引，推進(jìn)全市域系統(tǒng)化改革、體系化變革。圍繞做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐，在服務(wù)全國發(fā)展大局中走在前列，著力建設(shè)“六個區(qū)”，即西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國建設(shè)先行區(qū)。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，牢記重托、勇?lián)姑镁脼楣?、堅毅前行，全力推動?xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重慶貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市委常委、宣傳部部長，重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心主任）